汤浦水库水源保护及生态补偿机制的研究

摘要

目前我国许多城市都面临着水资源危机，可靠、优质的水源对于市民的饮水安全和城市的可持续发展至关重要。汤浦水库作为绍兴地区的饮用水水源，服务人口近300万人，为绍兴市、上虞市、慈溪市的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。
　　为达到水源保护目标，水源地加大了污染治理、生态恢复等项目的投资，但是水库上游农村随意排放的生活污水仍是威胁水库安全的首要污染源。因此，寻求当地农村生活污水处理的最佳方案具有十分重要的现实意义。而水源地还面临的问题有:地方政府财政负担重，无力承担更高的污染治理成本;受到产业发展的限制，水源地经济发展水平和农民收入与周边地区的差距逐年加大。为了消除污染源，改善库区生态环境，提高水源地政府、群众保护水源的积极性，体现社会公平，促进上下游地区和谐稳定发展，必须在汤浦水库建立水源地生态补偿机制。
　　本文阐述了汤浦水库水源区生态补偿的研究背景和意义;对生态补偿的理论研究进展和国内外所开展的实践进行了概要评述;调查分析了汤浦水库目前水质特点、污染源治理现状及生态保护措施，提出治理农村生活污水是水源保护的首要任务;比较现有的分散性污水处理技术后，选择生活污水净化沼气池-人工湿地组合工艺，以坎上村为例设计了一套污水处理方案;对在汤浦水库水源地建立、完善生态补偿机制的必要性进行了沦证，明确了补偿主体与客体，结合费用分析法、机会成本法、支付意愿法计算了补偿额度，得出水源地对生态环境建设的累计投入已经达到1.83亿元，目前每年的直接成本至少达2500万元，应作为补偿标准的下限。上游乡镇地方财政收入的损失达2.31亿元/年，农民纯收入损失达3.29亿元/年，故汤浦水库水源地的机会成本是5.85亿元。根据下游城市居民的支付意愿的计算结果，认为可以适度提高水价，建议将水资源费提高至0.2元/方，每年可收取4500万元用于对水源区补偿;最后对补偿方式和途径的完善、补偿资金的筹集、分配及监督制度、建立水质断面监测及奖惩制度提出了建议。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 生态补偿的概念内涵

1．4 生态补偿的基础理论

1．4．1 公共物品和外部性理论

1．4．2 生态系统服务价值论

1．4．3 效率与公平理论

1．5 生态补偿的国内外研究进展与实践经验

1．5．1 国外研究与实践

1．5．2 国内研究与实践

1．5．3 补偿标准的测算方法

1．6 研究内容

1．7 技术路线

2 研究区域概况及水源保护现状

2．1 汤浦水库所在流域概况

2．2 水源保护区范围

2．3 水源区概况

2．3．1 水源区自然条件

2．3．2 水源区社会经济条件

2．4 受水区概况

2．5 水库水质情况

2．6 汤浦水库水污染防治现状

2．6．1 农村生活污水治理

2．6．2 农村生活垃圾治理

2．6．3 农业面源污染控制

2．6．4 畜禽养殖污染控制

2．6．5 水土保持措施

2．6．6 入库口生态湿地

2．6．7 水库鱼类放养

2．7 当前水源保护存在的主要问题

2．8 本章小结

3 水源区农村生活污水处理方案设计

3．1 我国农村生活污水治理现状

3．2 农村生活污水的特征及技术选择要求

3．3 水源地分散性污水处理模式

3．4 分散性污水处理工艺比选

3．4．1 厌氧生物处理技术

3．4．2 自然处理技术

3．4．3 最终选择

3．5 水源地生活污水排放量

3．6 水源地生活污水水质及净化结果

3．7 污水处理排放标准

3．8 生活污水净化沼气池—人工湿地方案设计

3．8．1 平面与高程布置

3．8．2 生活污水净化沼气池设计

3．8．3 人工湿地设计

4 汤浦水库生态补偿机制的构建

4．1 汤浦水库水源地生态补偿现状

4．2 完善汤浦水库水源地生态补偿机制的必要性

4．2．1 污染源仍然威胁水库安全，需要提高补偿标准

4．2．2 水源地付出巨大代价，发展受限

4．2．3 目前补偿机制不健全

4．3 明确补偿主体与客体

4．3．1 补偿的主体

4．3．2 补偿的客体

4．4 补偿额度计算

4．4．1 水源地环境保护投入成本

4．4．2 水源地限制发展损失

4．4．3 受水区支付意愿分析

4．4．4 小结

4．5 补偿的途径与方式

4．5．1 方式

4．5．2 途径

4．6 配套机制

4．6．1 资金的分配与监督管理制度

4．6．2 依据断面水质监测的奖惩制度

5 结论与建议

5．1 结论

5．2 建议

致谢

参考文献

附录