饮用水源保护区生态补偿机制构建初探——以汀溪水库水源保护区为例

摘要

随着经济的高速发展，生态环境问题日益加剧，生态保护已成为实现经济社会可持续发展的首要任务。而生态补偿作为其中的有效手段之一，已成为目前生态环境经济学研究的热点问题。本文在分析总结国内外生态补偿方面的理论和实践研究成果的基础上，对生态补偿领域的三个重点问题加以研究，并以厦门市汀溪水库饮用水源保护区为例，通过实地调查研究，对饮用水源保护区生态补偿机制的构建做出了初步研究。本文的主要研究成果主要分理论和实践两个方面： (一)理论研究成果本文首先对生态补偿的理论基础进行了深入阐述。接着，对生态补偿领域中补偿主客体、补偿额度及补偿方式这三个重点问题进行研究探讨，界定了补偿主客体的定义，确定了补偿额度的计算方法和思路，总结了大量的补偿方式和途径。 (二)实践研究成果1．确定了汀溪水库饮用水源保护区生态补偿的主客体通过对汀溪水库饮用水源区生态建设与保护的贡献者与受益者的分析，确定同安区、翔安区等用水地区的居民、企业和政府为生态补偿机制的主体；饮用水源保护区当地政府、水源保护区从事生态建设和维护的农民以及由于产业结构调整而受到损失的企业和农民等，是生态补偿的客体。 2．计算出了汀溪水库饮用水源保护区2004年-2006年的生态补偿量从汀溪水库饮用水源保护区生态建设的总成本入手，运用水资源补偿测算模型，计算出了饮用水源保护区2004年-2006年的生态补偿量分别为：5.57亿元，8.48亿元和11.88亿元。 3．提出了汀溪水库饮用水源保护区生态补偿的方式通过对补偿方式的研究，并结合汀溪水库饮用水源保护区的具体实际，提出以下可操作性强的补偿方式：①加大市、两区财政支付转移力度；②充分利用中央财政补贴，实施移民造福工程；③改革汀溪水库现有的供水体制，建立发展基金反哺饮用水源保护区；④建立工业“飞地”，进行异地开发；⑤其他造血式补偿方式，包括项目补偿、就业补偿、技术补偿等。 4．提出了保障汀溪水库饮用水源保护区生态补偿机制实施的建议

目录

文摘

英文文摘

声明

1 绪论

1.1研究背景

1.1.1生态补偿的产生背景

1.1.2生态补偿的定义

1.2国内外研究进展

1.2.1国外研究进展

1.2.2国内研究进展

1.2.3存在的主要问题

1.3本文主要研究内容

2生态补偿主体与客体的研究

2.1生态补偿的理论基础

2.1.1经济外部性理论

2.1.2环境资源价值理论

2.1.3公共产品理论

2.2生态补偿的基本原则

2.3生态补偿的主体与客体

2.3.1补偿主体

2.3.2补偿客体

3生态补偿标准的研究

3.1生态系统服务功能价值评估方法

3.1.1直接市场评价法

3.1.2间接市场评价法

3.1.3意愿调查评估法

3.2生态补偿标准的确定

4生态补偿方式的研究

4.1生态补偿方式的类型

4.1.1资金补偿

4.1.2政策补偿

4.1.3实物补偿

4.1.4项目补偿

4.1.5人才补偿

4.1.6智力补偿

4.1.7生念移民

4.1.8异地开发

4.2生态补偿的途径

4.2.1生态补偿费与生态补偿税

4.2.2建立规范的中央财政转移支付制度

4.2.3生态补偿保证金制度

4.2.4财政补贴制度

4.2.5优惠信贷

4.2.6市场交易体系

4.2.7国内外基金

5 汀溪水库饮用水源保护区概况

5.1保护区区域范围

5.2保护区自然概况

5.3保护区社会经济概况

5.4饮用水源保护现状与评价

5.4.1汀溪水库简介

5.4.2现有保护措施

5.4.3水质现状与评价

6汀溪水库饮用水源保护区生态补偿机制的构建研究

6.1汀溪水库饮用水源保护区生态建设与保护的外部性分析

6.1.1外部经济性

6.1.2内部不经济性

6.2建立汀溪水库饮用水源保护区生态补偿机制的必要性

6.3汀溪水库饮用水源保护区生态补偿机制的主要问题研究

6.3.1补偿主、客体的确定

6.3.2补偿额度的确定

6.3.3补偿方式

6.4生态补偿机制的实施

6.4.1发挥政府的主导作用

6.4.2建立区域合作组织和机制

6.4.3建立有效的补偿金管理制度

7 结语

7.1主要研究成果

7.2主要创新点

7.3不足和展望

参考文献

致谢