西安推进国际科技合作的政策法治支撑体系研究——基于建设丝绸之路经济带新起点城市的视角

摘要

丝绸之路经济带是经济全球化和中国崛起背景下的创新合作发展模式。丝路沿线国家经济社会发展水平存在显著差异，加强国际科技合作是弥补差异、沟通合作的重要桥梁。西安作为内陆对外开放新高地和丝绸之路经济带新起点城市，应加强与丝路沿线国家的国际科技合作，承担起国家和地区经济社会全面发展的重大使命。因此健全政策法治支撑体系对于推进西安国际科技合作、建设新起点城市具有继往开来的现实意义。
　　本文阐明了推进国际科技合作与西安建设丝路新起点城市的关系，概括了国际科技合作的基本模式，总结了国际科技合作政策支撑体系和法治保障体系的构成；结合西安建设新起点国际科技合作的现状，分析现有政策法治体系存在的问题；在考察和比较域内外国际科技合作政策法治支撑体系建设的具体经验基础上，提出健全西安建设丝路新起点国际科技合作政策法治支撑体系的可行性建议。本文的主要结论是：加强与丝路沿线国家地区的国际科技合作对西安建设新起点城市、全面提升经济科技社会发展水平和综合实力具有重要推动意义；西安应确立以政府为主导、企业、高校多层次参与的国际科技合作模式；应通过制定详尽战略规划、拓宽融资渠道、优化项目管理体制、完善基础设施、引进高层次人才等措施健全西安国际科技合作政策支撑体系，并从创新立法格局、加强行政执法、深化司法改革和提升法律服务水平等方面完善西安国际科技合作的法律保障体系。