基于城乡统筹的农村新型社区规划研究——以高陵县农村新型社区规划为例

摘要

伴随着“十一五规划”的顺利实施，“十二五规划”的悄然来临，国家政策全面向广大农村地区的倾斜已成为不争的事实。自2003年国家提出“统筹城乡发展”的重要战略之后，有关社会主义农村社区建设的探讨一时间成为规划学、社会学、经济学等学科的热门话题之一。同时，也使农村新型社区规划与建设的探讨具有了现实意义。
　　 截止2010年年底，中国城镇化率为47.5％，已进入城镇化发展的高速时期。无疑，我国将在很长一段时间内处于多种城镇化形式并存的状态。目前，基于我国有限的土地资源及2004年以来国家开展的各项土地整理工作(如土地增减挂钩制度等)考虑，农村社区的发展方向主要有两个：一、人口适度聚集成为新农村(就地城镇化)；二、人口大规模聚集形成新的城市(城镇)。但无论农村社区向哪个方向发展，其目标均在于集约利用土地资源、改善农村居民生活环境和促进城乡协调发展。
　　 本文以高陵县农村新型社区规划为契机，将研究范围锁定在受大城市的辐射带动，农业活动与非农业活动并存、兼具城乡两方面特点、工业已成规模聚集且在城乡统筹规划中受到国家和政府重视的我国西部内陆地区。论文首先明确界定了与农村新型社区相关的概念。之后论述了“田园城市”、“邻里单位”、“新城市主义”等相关基础理论及国内外相关案例在农村新型社区规划中可借鉴的内容。最后分析了陕西省统筹城乡综合配套改革试点高陵县实现就地城镇化的动力机制。从高陵县农村新型社区布点规划及高陵县东樊村新型社区建设规划，宏观和微观两个层面探索此类地区就地城镇化模式--农村新型社区规划的合理性及其规划的内容和方法。