道路运输公共服务多元化供给模式构建与政府职能定位

摘要

道路运输作为支撑国民经济发展、促进社会和谐进步的基础性、先导性产业和服务性行业,贯穿于社会生产、流通与消费等各个环节,其服务的供给能力、水平与社会经济发展、社会公众生产生活息息相关。随着我国道路运输行业的发展,基础设施规模不断扩大,运输生产力不断提高,供给能力不断增强,服务水平不断提升,为社会经济发展与社会公众安全便捷出行提供了有力支撑和保障,道路运输业在交通运输行业当中占据重要地位,在社会经济发展中的作用也越来越重要。
　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化体制改革、转变经济发展方式的攻坚时期,道路运输业作为具有社会公益性的服务行业,必须抓住这一重要战略机遇,加快转变发展方式,进一步提升公共服务供给能力与水平,全面推进现代道路运输业健康有序发展。道路运输公共服务是公共服务的基础组成部分,是国民经济建设、改善民生的根本。本文旨在以道路运输公共服务为研究对象,首先,界定道路运输公共服务的概念,分析其特性与分类;其次,在研究道路运输公共服务供给现状的基础上,分析其存在的问题及成因;再次,引入“多中心”治理理论,构建政府、市场、社会三维框架下的多元化供给模式,满足公共服务供给主体的多元化、资金来源的多元化以及决策参与的多元化;最后,通过转变政府管理观念,正确认识政府在道路运输公共服务多元化供给中的作用,对政府在公共服务多元化供给中的职能进行合理定位。本文的研究对于在当前国际服务业产业转移及升级的大背景下,发展现代道路运输业,提升公共服务供给水平与能力具有一定的理论意义和实践意义。

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第一章 绪 论

1.1研究背景及意义

1.2研究综述

1.3研究内容及思路

第二章 相关基础理论分析

2.1公共服务内涵分析

2.2道路运输公共服务涵义及范畴

2.3多中心治理理论

第三章 道路运输公共服务供给存在问题及原因分析

3.1道路运输公共服务供给现状

3.2道路运输公共服务供给存在的问题

3.3道路运输公共服务供给问题原因分析

第四章 道路运输公共服务多元化供给模式构建

4.1构建道路运输公共服务多元化供给主体

4.2构建道路运输公共服务多元化资金筹集体系

4.3构建道路运输公共服务多元化决策参与机制

第五章 道路运输公共服务多元化供给的政府职能定位

5.1道路运输公共服务多元化供给的政府职能转变诉求

5.2道路运输公共服务多元化供给的政府职能定位

结论

6.1主要研究结论

6.2研究展望

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢