性别意识对公共政策的影响——以提高农村妇女当选村委会成员比例为例

摘要

改革开放以来，女性在我国社会发展过程中的作用日益凸显，在社会各个领域都可以看到女性人才的出现。在广大农村地区，随着大量青壮年男子进城务工，妇女成为一支建设新农村的主要力量。但是，由于封建文化、政策等因素的影响，农村妇女参政比例水平仍然很低，远远低于国际平均水平。
　　本文以农村妇女当选村委会成员比例为例，强调了性别意识的重要性，进一步从妇女参政的各个方面论证了性别意识对公共政策的影响。由于女性在农村社会发展中发挥着不可忽视的作用，所以要充分发挥女性的作用。然而现实状况是，农村妇女仍然受到很多歧视，被视为是“贤内助”，养家糊口是男人的责任，参选竞选村委会成员更被认为是男人的专利，即使村委会中偶尔有一个妇女也是专管与妇女有关的工作，在这种情况下就需要政府制定保护性的政策来保证女性参政的权利。我国政府也制定了一些保护女性参政的政策，但是这些政策还只是停留在倡导层次，没有刚性的条款来保证政策的落实，而缺乏性别意识正是导致这些结果的一个重要原因。所以要把性别意识纳入决策主流，也就是要求政府在制定和落实政策的过程中，能深刻了解到女性的基础地位，从女性现实状况出发，制定有利于女性参政的政策。同时还要出台相关配套的政策来保证这些政策的有效落实。本文以案例的形式分析了性别意识缺失对农村妇女当选村委会成员比例的影响。同时，也列举了一些成功的案例，进一步说明了性别意识下农村妇女当选村委会成员的效果。通过两种情况对比，得出结论:性别意识对公共政策制定和执行有着重要的影响。最后，本文提出了公共政策制定和执行中增强性别意识的对策，从而制定出符合农村妇女实际情况的保护性政策，并且使这些政策得到有效地落实，提高农村妇女当选村委会成员的比例，切实保护女性参政的权利。

目录

摘要

引言

第一章 性别意识对公共政策的必要性

1．1 改变传统习俗的要求

1．1．1 文化思想的限制

1．1．2 定位的性别分工

1．2 农村社会发展及妇女参政现状要求

1．3 政策制定和落实要求

第二章 性别意识对政策制定的影响

2．1 政策出台的背景

2．2 国家政策制定中的性别意识

2．2．1 国家的相关政策及其目标

2．2．2 对国家政策性别意识的解读

2．3 地方政策制定中的性别意识

2．3．1 地方的相关政策及其目标

2．3．2 对地方政策性别意识的解读

第三章 性别意识对政策执行的影响

3．1 性别意识下的政策执行效果

3．1．1 采取积极措施确保政策执行效果

3．1．2 政策执行情况与比例效果

3．2 性别意识缺失下政策执行状况

3．2．1 政策执行者缺乏性别意识

3．2．2 没有制定具体选举办法

3．2．3 对国家政策理解偏差

3．2．4 政策宣传不到位

3．2．5 妇女当选比例低

第四章 增强公共政策性别意识的对策建议

4．1 增强政策制定中的性别意识

4．1．1 提高制定者性别意识

4．1．2 增大女性进入决策层比例

4．1．3 政策体现性别意识

4．2 增强政策执行中的性别意识

4．2．1 加强执行者的性别意识

4．2．2 政策宣传体现性别意识

4．2．3 执行细节体现性别意识

4．2．4 作为考核的一个内容和指标

结论

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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