山西省水路交通执法调研报告

摘要

水路交通的发展对沿海地区而言，发挥着重要的作用。随着我国经济的发展，水路交通的积极作用，已经不再局限于沿海地区，对于非沿海地区而言，水路交通也发挥着越来越重要的作用。山西省水路交通主要指内河运输，为我省经济的发展起到了积极的作用。目前对于水路交通的研究多存在于交通运输领域，水路交通的执法研究甚少。这种现状不利于水路交通的进一步发展，也使得水路交通的执法受到各方人士的关注。研究山西省的水路交通执法现状，有利于深入了解水路交通执法的历史沿革、积极作用。本文试从法律层面，尤其是执法层面，对山西省的水路交通进行研究，力求将理论联系实际，提出山西省水路交通执法的问题及解决问题的对策。
　　法律规定是执法的依据，水路交通的执法必须有相关的法律规定。目前，水路交通执法的依据主要有:《宪法》第五十八条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家和《立法法》第七条的规定以及地方性的法规。1998年，根据《海洋环境保护法》、《水上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规授权中国海事局主要行使国家水上安全监督管理、防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的行政管理职权。山西省地方海事是国家法律、法规授权的行政执法机构，在业务上受到国家海事局指导。
　　本文从四个部分论述山西省水路交通执法的现状。第一部分是山西省水路交通管理概况。该部分从山西省水路交通现状方面出发，结合山西省水路交通的历史沿革，得出水路交通的重要性及积极意义，为下文的内容作必要的铺垫。第二部分是山西省水路交通执法现状的调研构成。主要包括调研时间、调研范围、调研对象、调研方法和调研内容五个方面。第三部分是山西省水路交通执法调研结果。主要总结了山西省水路交通的执法现状和执法依据，从现行国家立法的依据，山西省地方立法依据及山西省海事执法依据三个部分，论述了山西省的执法依据。通过从事实依据，理论依据和法律依据分析山西省的执法依据，力求找出目前山西省水路交通执法的现状及问题。第四部分是山西省水路交通执法的问题与对策。该部分通过立法和执法两个方面深入分析了执法存在的问题及原因，从六个方面提出完善执法的对策，包括加强立法，提高执法主体的素质及完善相关的监督机制。

目录

摘要

引言

一、山西省水路交通的概况

(一)山西省内河航运的历史沿革

(二)山西省水路交通的航运结构

(三)山西省水路交通的现状

二、调研设计方案

(一)调研时间

(二)调研范围

(三)调研对象

(四)调研方法

(五)调研内容

三、调研结果

(一)山西省水路交通的执法现状

1、山西省水路交通执法的历史沿革

2、山西省水路交通现行执法模式

(二)山西省水路交通的执法依据

1、现行国家立法依据

2、山西省地方立法依据

3、山西省地方海事局执法依据

四、山西省水路交通执法问题与对策

(一)山西省水路交通执法存在的问题

1、山西省水路交通立法问题分析

2、山西省水路交通执法问题分析

(二)完善山西省水路交通执法的对策

1、完善地方立法

2、理顺执法主体

3、加强执法队伍法制教育

4、深化海事执法安全监督管理体制

5、建立执法监督机制、激励机制和责任处罚制度

6、进一步提高执法规范化

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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