财政支持企业科技创新问题研究

摘要

促进企业科技创新的财政政策与相关机制是一个历久弥新的理论和实践课题。从理论研究看，尽管国内学者已经做了多方面的研究，但将促进企业科技创新的财政政策与相关体制机制结合起来进行系统研究的成果相对较少，而事实上企业科技创新的成效与具体的财政政策和体制机制相关，因此有必要从系统的角度予以更为深入的研究。从实践看，我国提出建设创新型国家的战略目标，但我国目前促进企业科技创新的财政政策和相关体制依然存在许多问题，制约了我国财政政策的有效性，需要从总体设计上予以有针对性的研究，提出相应的政策建议和措施。
　　本文采用实证分析、规范分析、定性分析、定量分析及系统分析的方法，对促进企业科技创新的财政政策及相关机制进行系统的分析和研究。首先分析归纳企业科技创新的特点和规律。其次，按照建立公共财政框架的原则，从成本分担的视角规范分析公共财政支持企业科技创新的理论模型，结合西方公共财政的实践和我国的具体国情，使用规范分析和实证分析的方法探讨公共财政支持企业科技创新的理论边界。第三，对国外支持企业科技创新的财政政策以及所依托的相关体制加以比较分析，在此基础上回顾归纳我国自建国以来财政政策促进企业科技创新的经验与不足，提出新形势下促进企业科技创新的财政政策建议和相关体制建议，以具体的政策措施和体制改变来改善我国现有的财政政策和相关体制存在的不足，从而进一步促进企业科技创新，加快我国建设创新型国家的步伐。
　　本文主要的创新性工作可以归纳为以下几个方面:1、提出并较为系统地论述了财政对企业科技创新支持的有效边界理论;2、首次对国家竞争力与科技创新能力进行关联性实证研究;3、运用实证方法分析财政对企业补贴的的磁滞效应;4、针对科技创新采购实践中的对科技创新程度难以确定问题，提出了有操作性的量化确定和评价标准。