公共财政下的社会保障支出研究

摘要

近年来，我国的经济增长取得了举世瞩目的成就，但用社会保障等公共服务的获得来衡量的民生状况却令人堪忧，出现了国富与民生关系的失衡。在这种情况下，要推进与民生状况改善直接相关的社会发展，政府应该承担更多的责任，尤其是要通过公共财政手段和社会保障手段在提供公共产品与服务方面发挥基础性的作用，使国民获得均等化的服务。 社会保障制度作为保障国民基本生活的“安全网”，是促进经济发展和社会稳定的重要基础，因而社会保障权利的广泛而充分享有便显得尤为重要。政府承担着社会保障制度最终责任人的基本职责，而为社会保障提供财政支持是政府履行这一职责的主要方式之一。加快社会保障事业发展，促进和谐社会建设，需要强有力的财政作支撑，财政因素已经成为决定社会保障制度成败的关键性因素。在许多发达国家，社会保障支出是财政的第一开支项目，一些国家实际财政社会保障支出超过40%以上，甚至达到60%。而在中国，财政用于社会保障方面的支出长期以来偏低，迄今为止不足15%。因而，对我国公共财政下的社会保障支出的研究就显得尤为重要。 本文在明确社会保障公共产品或准公共产品性质的基础上，分析了社会保障与公共财政之间的关系，指出政府在社会保障制度中应承担重要责任。其次，对部分西方国家以及我国的财政社会保障支出状况进行了实证分析，在与西方国家进行对比分析的基础上，发现我国公共财政下的社会保障支出尽管呈不断上升的趋势，但存在水平偏低、增长缓慢、结构不合理、地区差异较大等问题。结合存在的问题，从经济发展水平、人均财政水平、社会保障资源拥有程度、财政支出结构等角度进行深入剖析。最后，提出完善我国公共财政下的社会保障支出的政策建议。 在对我国财政社会保障支出所存在的问题进行影响因素分析的过程中，本文借助SPSS软件，运用了回归分析、综合得分系数等方法。根据回归分析结果建立了财政社会保障支出同人均财政收入及人均财政支出之间的线性方程，力求寻找财政社会保障支出与经济发展水平之间的准确关系。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

1导论

2社会保障制度与政府责任

3社会保障制度与公共财政支出关系的实证分析

4我国公共财政下的社会保障支出分析评价

5关于完善我国公共财政下社会保障支出的对策

6 结论

参考文献

附录

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文