太原市城市居民最低生活保障制度运行研究

摘要

1999年,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,标志着城市最低生活保障作为一项法律制度正式确立,我国对城市贫困居民的救助工作走上了制度化、法制化轨道。1997年,太原市在山西省率先开展城市居民最低生活保障试点工作,在实践中不断探索完善。这一制度的实践表明,城市低保制度的建立,对于保障城市贫困人口的基本生存权,维护社会底层群众的合法权益,调节社会再分配,促进经济发展和社会稳定起到了非常重要的基础性作用。
　　本文以太原市为例,利用理论结合实际的方法,通过大量的数字、表格和图形比对,直观地对太原市城市居民最低生活保障制度的执行情况进行了深入分析,通过调查走访,联系省、市民政部门,收集掌握了宝贵的第一手资料,在充分肯定成绩的基础上,分析了制度、机制、体制、资金、标准、队伍、监管等方面存在的不足,深刻分析了产生问题的原因与面临的挑战,对进一步完善城市居民最低生活保障制度提出了客观实在、具有操作性的对策与建议。结合社会救助制度的本质,对低保制度的完善途径与制度走向进行了展望。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

1 导论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究综述

1.3研究的方法与内容

1.4创新与不足

2 城市居民最低生活保障制度的理论基础

2.1最低生活保障制度的提出

2.2 我国城市居民最低生活保障制度的发展历程

2.3 太原市城市居民最低生活保障制度解读

3 太原市城市居民最低生活保障制度运行现状

3.1 保障规模

3.2低保资金运行情况

4太原市城市居民最低生活保障制度运行分析

4.1低保制度执行情况

4.2城市居民最低生活保障制度实施中存在的问题

4.3 城市低保存在问题的影响因素

5.进一步完善城市低保制度的对策

5.1完善城市低保准入机制

5.2强化低保制度能力建设

5.3做好低保与其他制度的衔接

结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文