太原城市社区服务建设研究--增进社会福利的视角

摘要

社会保障是人民生存和发展的依托，具有保障社会公平促进社会稳定和发展的作用。而社会福利是社会保障中的重要构成部分。在现代社会中，社区已经成为城市最基本的组成部分。在城镇化不断推进的进程中及社会福利趋于社会化的大背景下，由于社区服务是社会福利体系一个必不可少的、十分重要组成部分。社区服务已经被看做增进社会福利的重要内容而越来越受到广泛关注和重视。社区服务是指在政府的倡导和扶持下，为满足社区居民的需要，提高居民生活质量，以居民自治居民互助为基础，充分利用各种资源开展的福利性的社区社会化的服务。 本文通过选取三个样本社区锦绣苑社区、山西大学社区以及桃南(一)社区，分别在三个社区内展开问卷调查和实地考察，并且查阅了其街道办事处和居委会的相关文件和资料，结合相关文献的查阅和研究，从增进社会福利的视角，对太原市城市社区服务建设展开分析和研究。 文章首先对三个样本社区中居民普遍需求的社区服务项目的供需状况进行分析和研究，结合太原城市社区的基本类型和基本特点，总结出了太原市社区服务的现状。太原市自1993年推行社区服务建设以来，经过了二十余年的发展，已经取得了一些成效。但在发展过程中仍然存在着很多问题，主要表现在社区服务供给不足、社区自治组织发展滞后、社区自治组织机构行政化倾向严重、居民参与不够、社区服务法制建设程度低等方面，使得太原城市社区服务水平较世界先进水平还有很大的差距。 在目前的形势下，我们应当充分借鉴和学习国外先进的社区服务建设经验，发展和完善太原城市社区服务建设。在对太原城市社区服务进行分析研究，借鉴日本和美国在社区服务方面的先进经验的基础上，笔者认为，完善太原城市社区服务要按照主体的不同分别从不同角度提出建议和措施，最终形成合力。从政府的角度首先要充分认识并重视社区服务建设在社会福利体系中的作用，此外，还应界定政府在社区服务中的职能范围、以政府投资为主多渠道吸收社区服务资金、制定和完善社区服务相关法律和规章制度。从社区角度要以居民需求为导向拓展社区服务内容、积极发展社区自治组织、提高社区服务队伍的专业化水平。从社区居民角度要推动社区居民积极参与社区服务建设。

目录

声明

摘要

第1章 引言

1．1 选题背景与意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 国内外相关研究综述

1．2．1 国外相关研究综述

1．2．2 国内相关研究综述

1．3 研究内容与方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 社区服务基本理论

2．1 基本概念的界定

2．1．1 社区

2．1．2 城市社区

2．1．3 社区福利

2．1．4 社区服务

2．2 我国社区服务理论发展进程

2．3 社区服务理论的基本类型

第3章 太原城市社区服务的供需状况

3．1 调查过程与样本构成

3．1．1 调查过程

3．1．2 样本构成

3．2 太原城市社区服务的需求与供给

3．2．1 老年人社区服务需求与供给

3．2．2 青少年儿童社区服务需求与供给

3．2．3 残疾人社区服务需求与供给

3．2．4 失业人员社区服务需求与供给

3．2．5 社区医疗卫生服务需求与供给

3．2．6 社区文化体育服务需求与供给

3．2．7 社区咨询服务需求与供给

第4章 太原城市社区服务建设的成效与存在的问题及原因

4．1 太原城市社区服务建设的成效

4．2 太原城市社区服务建设中存在的问题及原因

4．2．1 社区服务供给不足

4．2．2 社区自治组织发展滞后

4．2．3 社区自治组织机构行政化倾向严重

4．2．4 居民参与不够

4．2．5 社区服务法制建设程度低

第5章 发达国家社区服务建设的经验借鉴

5．1 典型国家的社区服务

5．1．1 日本的社区服务

5．1．2 美国的社区服务

5．2 典型国家社区服务对我国的启示

第6章 完善太原城市社区服务的建议和措施

6．1 政府角度

6．1．1 充分认识并重视社区服务建设在社会福利体系中的作用

6．1．2 界定政府在社区服务中的职能范围

6．1．3 以政府投资为主多渠道吸收社区服务资金

6．1．4 制定和完善社区服务相关法律和规章制度

6．2 社区角度

6．2．1 以居民需求为导向拓展社区服务内容

6．2．2 积极发展社区自治组织

6．2．3 提高社区服务队伍的专业化水平

6．3 社区居民角度

6．3．1 推动社区居民积极参与社区服务建设

结语

附录

附录1 太原城市社区居民社区服务供需状况调查问卷

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况