山西资源型经济转型中政府投融资审计研究

摘要

政府治理是基于公共受托责任而存在，这一课题，在当今世界，已成为研究的热点话题。在政府治理的五大治理体系中，政府投融资行为主要体现政府经济治理，是基于公共受托经济责任关系，在履行人民对政府的委托。政府作为受托方，将人民的资源进行合理的再次分配，最终服务于人民。因此，为保障经济和社会有序健康的发展，需要规范政府投融资行为，此时政府投融资审计理应充分发挥其政府审计功能，从而服务国家治理。政府的投资与融资是不可分割的两部分，是相互融合的一个整体，山西省正处在资源型经济转型阶段，其投资项目和投资数额会随着改革的进程不断的加大，随之融资需求也不断扩大，高债务的问题将日益显著，因而对政府投融资进行审计可以有效地防范经济转型中投资的效益性低下问题和融资风险加大情况。本文以此为出发点，使用案例分析与规范研究的方法，对山西资源型经济转型中投融资审计进行研究。
　　本文分为六部分，第一部分阐明了研究背景及意义、研究方法及创新点；第二部分归纳和分析了本论题国内外现有研究成果；第三部分论述了投融资审计的基本概念和理论，及其与政府治理的关系；第四部分联系山西省资源型经济转型中政府投融资的现状，提出政府投融资审计的现实性和必要性；第五部分剖析了山西资源型经济转型中政府投融资审计存在的审计模式不适当、监督力度无法满足转型中多元化投资的社会监督需求、针对转型中的新型业务原有审计内容显得老套等问题；最后针对存在的问题，提出引入和实施治理导向审计模式、加快投融资审计规范体系建设、进一步规范投融资审计业务流程、培养高素质复合型审计队伍等完善山西资源型经济转型中政府投融资审计的对策及建议。
　　本文研究的价值在于：其一，从政府投融资作为政府经济治理的一项内容角度出发，对政府投融资审计引入治理导向审计模式，构建以治理导向审计为主线的投融资审计理论框架体系；其二，针对山西省资源型经济转型中政府投融资及投融资审计的现状和问题，提出了相应的完善对策；其三，理论联系实际分析问题、解决问题，对政府投融资审计提供一个整体审计的思路。

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第1章 引言

1.1 选题背景和意义

1.2 研究内容和方法

1.3 研究的创新点

第2章 国内外文献综述

2.1 国外现有研究成果

2.2 国内现有研究成果

2.3 现有研究成果评述

第3章 投融资审计基本概念与理论

3.1 投融资基本概念

3.2 投融资审计基本理论

3.3小结

第4章 山西资源型经济转型中政府投融资审计的现实性分析

4.1 山西资源型经济转型中政府投融资现状

4.2 山西资源型经济转型中政府投融资存在的问题

4.3 山西资源型经济转型中政府投融资审计的必要性

4.4 小结

第5章 山西资源型经济转型中政府投融资审计存在的问题

5.1 现有审计模式不当，不适用于转型中政府投融资的目的

5.2 法律法规不健全，难以满足评判转型中投融资对象的需求

5.3 监督力度不够，忽视了转型中多元化投资的社会监督

5.4 审计内容老套，缺失了转型中新型业务的审计

5.5 审计人员素质低，不能完全胜任新形势的需求

5.6 小结

第6章 完善山西资源型经济转型中政府投融资审计的对策及建议

6.1 引入与实施治理导向审计模式

6.2 加快投融资审计规范体系建设

6.3 进一步规范投融资审计业务流程

6.4 针对转型拓展投融资审计范围

6.5 培养高素质复合型审计人才队伍

6.6 小结

结论与展望

1、结论

2、展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文