我国少数民族民生政策研究——以新疆伊犁地区为例

摘要

我国是一个历史悠久的统一的多民族国家,少数民族和民族地区的发展对于维护祖国的统一,保证社会的稳定,促进和谐社会的建设有着至关重要的作用,因此少数民族政策是否科学有效事关全国的经济发展、和谐社会的成功建构。每一个国家都因其国情不同而制定不同的少数民族民生政策。少数民族政策是一种特殊的政治资源,它是以政策这种方式来弥合少数民族和民族地区的弱势地位。随着中国社会转型,政治经济体制改革的深化,民族地区面临着许多新问题亟待解决,这就要求民族政策进行必要的调整,与时俱进以便能更好地促进民族地区发展。同时,少数民族政策的形成和发展不是孤立的,需要多种主体来共同参与民族政策的制定和完善,需要认真研究民族政策的历史发展,分析问题与原因,倾听少数民族群众的政策实施认知,总结经验与教训。少数民族政策涉及诸多方面,有民族政治政策,例如民族区域自治政策;有民族经济政策,例如财政、税收优惠政策;有民族教育文化政策,例如高考对少数民族考生降分录取等等。
　　 本文以民生为切入点,着重讨论涉及少数民族民生的各类政策,将此类政策归类在少数民族民生政策内,并以新疆伊犁地区为例,通过回顾梳理我国的少数民族民生政策,运用社会学调查方法在伊犁地区进行了为期三个月的实证调研,以问卷调查和个案访谈、文献回顾等方法所获取的数据以及资料为依据,透过少数民族群众,即政策受益群体本身的真实感受评估政策的实施效果,从而进一步讨论少数民族民生政策究竟该何去何从,相关政策该如何进行调整才能真J下施惠于少数民族群众。