民办学校财务管理研究

摘要

近年来，随着国家经济的发展，人们对教育的要求也呈水涨船高之势，人们已不再满足于传统的公立教育体制，对特色教育、素质教育的追求也促使大量形式各异、特点鲜明的民办学校如雨后春笋般涌现出来，极大的丰富了我国的教育资源，与公立学校相辅相成，为我国的人才培养发挥了应有的作用。 目前民办学校在中国正处于一个快速上升期，但在大好的形势下，对比高度成熟发达的欧美国家的民办学校，我们应该清醒的看到，我国现有的民办学校在实际的运作过程中还存在着诸多的不稳定因素，与国外先进水平还存在着较大的差距，在人们心目中也始终没有摆脱不稳定、教学质量不高的印象，社会认可度仍有待提高。由于民办学校在财务管理方面与公立学校相比具有特殊性和复杂性，主要体现在其本质是非营利组织财务管理，同时又具有某些企业化管理的特点，其管理水平的好坏和监管职能的发挥程度，对民办学校的生存与发展起着极为关键的作用。因此研究民办学校的财务管理就显得极为重要。 本文在第一部分，概述了民办学校财务管理的研究背景，明确了民办学校的性质，即民办非营利组织，以及研究民办学校财务管理的意义和目的；第二部分，结合实例从外部环境、筹资、用资和分配方面分析了民办学校财务管理的目前存在的缺陷；第三部分，国外民办学校财务管理现状与启示；第四部分，针对第二部分，从外部环境、筹资、用资和分配方面提出改进对策并对我国民办学校财务管理的未来发展趋势提出展望；最后总结本文的创新点，指出研究中存在的不足之处和今后的研究方向。

目录

文摘

英文文摘

独创声明及学位论文版权使用授权书

0 前言

0.1研究背景

0.2研究的意义和目的

0.2.1非营利组织与民办学校的关系

0.2.2我国民办学校形成的背景

0.2.3研究民办学校财务管理的意义和目的

0.3文献综述

0.4研究方法和论文结构

0.4.1研究方法

0.4.2论文结构

1我国民办学校财务管理现状分析

1.1影响我国民办学校财务管理的外部环境

1.1.1相关法规存在概念模糊问题

1.1.2政府相关部门对民办学校的管理缺位

1.2国内民办学校筹资的形式和现状

1.2.1筹资的形式和现状

1.2.2南洋教育集团崩溃的启示

1.3资本运营阶段现状分析

1.3.1民办学校的成本

1.3.2民办学校日常成本运营的现状

1.3.3民办学校日常成本支出的常见问题

1.4学校赢余资金如何分配目前存在争议

2国外民办学校财务管理现状与启示

2.1国外民办学校财务管理现状

2.1.1完备的民办学校财务管理立法机制

2.1.2政府对民办学校有力的财政支持

2.1.3对民办学校资金的适度宏观调控

2.1.4规范的私立学校内部财务管理制度

2.2从国外民办学校财务管理先进经验中得到的启示

2.2.1我国的相关法规条例偏少，涵盖的范围不够全面，立法机制有待改进

2.2.2现阶段政府对民办学校的财政支持偏少

2.2.3对民办学校财务管理的适度宏观调控有益学校的长远发展

2.2.4加强我国民办学校的内部财务管理的规范化势在必行

3完善我国民办学校财务管理的对策与建议

3.1民办学校的外部环境需要改善

3.1.1国家有关民办学校的相关法规应该进一步完善

3.1.2社会各方，尤其是民办学校相关主管部门要真正确立促进民办教育持续健康发展的观念，提高行政效率

3.2针对民办学校筹资过程中出现的问题的解决方案

3.2.1民办学校应该建立监事会

3.2.2拓展筹资渠道，安全稳妥的多方面从社会筹集资金，解决好学校初始建设的资金问题。

3.3针对民办学校日常资金运营混乱的情况的改进方案

3.3.1完善民办学校的内部治理结构

3.3.2完善财务管理制度加强财务控制

3.3.3提高财务从业人员自身的素质和能力并明确职责

3.3.4重视预算管理，不能将预算流于形式

3.3.5学校各部门之间应加强沟通，建立部门联动机制，形成合力

3.4针对学校赢余资金的使用分配不当的问题提出的建议

3.5对我国民办学校财务管理未来发展的展望

3.5.1政府对民办学校更加重视，制定更具体的政策，加大扶持力度，使民办学校财务管理正规化，操作有法可依

3.5.2民办学校筹资将获得更多的财政支持，筹资方式更为广泛

3.5.3民办学校内部治理结构逐渐合理化

3.5.4学校内部财务管理水平不断提高，资金使用透明

3.5.5教育产业集团兴起，对民办学校财务管理工作提出了更高的要求

4结论

4.1研究结论及创新点

4.2研究中存在的问题和进一步研究的方向

参考文献

致谢