进一步完善我国公务员工资制度研究

摘要

公务员工资是公务员收入分配的一部分，而公务员收入分配又是整个社会收入分配的重要组成部分。进一步解决公务员工资分配问题，建立科学完善的公务员工资制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，而且有利于理顺收入分配关系。目前，国内对公务员如何管理关注较多，对公务员的工资关注大多只是从工资是否涨以及公务员工资变动对其他行业的影响。本文着眼于如何完善制度方面对公务员工资制度改革进行研究，是对相关理论的有益补充，也是实践科学发展观的应有之义。
　　 1993年，我国开始实施国家公务员制度。公务员制度的推行，对国家行政体制合理化、行政行为规范化、行政人员高素质化起到了重要作用。工资制度作为公务员制度中最为核心的部分之一，直接关系着整个公务员制度的运作实效。科学合理的公务员工资制度不仅涉及公务员自身的生存与发展，而且对国家政治、经济和社会发展都具有广泛的影响，是公共管理研究的一个重要领域。本文以公务员工资制度改革为研究对象，从研究薪酬制度的相关理论入手，运用文献法、归纳法、比较法等方法，从理论与实证的角度，考察了历次公务员工资制度改革。对2006年改革存在的工资设计有不合理因素、公务员工资晋升办法较为烦琐、退休制度仍需完善等问题进行了分析。从工资分类机制、公务员工资立法、工资平衡比较制度、工资变动机制，改革现行公务员退休制度等多个方面提出了深化我国公务员工资制度改革的相关建议和措施，力图通过对我国公务员工资制度改革历程、现状以及存在的问题以及解决措施的研究，理清我国公务员工资制度改革思路，为进一步规范我国公务员工资管理、促进公务员工资制度的规范化、系统化、科学化提供有益帮助。全文共分四部分。
　　 第一部分提出了我国公务员工资制度研究的意义及国内外研究现状。
　　 第二部分主要阐述了公务员工资的概念及其功能，公务员工资制度的涵义和我国公务员工资制度各个时期的指导思想等，并介绍了公务员工资制度的相关理论。在公务员工资制度的理论分析中，简要概述了古典经济学家的薪酬观点、效率工资理论以及人力资本理论等。
　　 第三部分主要介绍了我国从建国初到现在公务员工资制度的四次改革，分析了历次改革的背景、成因、改革内容、成果和弊端，重点介绍了2006年7月的公务员工资制度改革的内容和积极意义，并在此基础上分析了这次改革后仍然存在的问题。
　　 第四部分有针对性地从我国公务员薪酬制度存在的问题着手，提供了一系列可选择的化解措施和对策。提出了包括完善职位分类体系，建立工资分类机制；加快公务员工资立法，尽快出台相关配套政策；完善工资平衡比较制度，建立灵活的工资变动机制；完善绩效考核办法，健全公务员考核制度体系；改革现行公务员退休制度，推行社会养老机制等深入公务员工资制度改革的思考和建议。

目录

文摘

英文文摘

1.前言

1.1 选题背景

1.2 国内外研究综述

2.公务员工资制度的相关理论探讨

2.1 相关概念界定

2.1.1 薪酬

2.1.2 工资

2.1.3 公务员工资

2.1.4 公务员工资制度

2.2 公务员工资制度的基本理论

2.2.1 发达国家相关理论依据

2.2.2 我国建立工资制度的指导思想

3.我国历次工资制度改革情况分析

3.1 公务员制度建立前的工资制度改革

3.1.11956年工资制度改革

3.1.21985年工资制度改革

3.2 公务员制度建立后的工资制度改革

3.2.11993年公务员工资制度改革

3.2.22006年公务员工资制度改革

3.32006年公务员工资制度改革存在的问题

4.完善我国公务员工资制度改革的思路与对策

4.1 完善职位分类体系,建立工资分类体制

4.2 加快公务员工资立法,尽快出台相关配套政策

4.3 完善工资平衡比较制度,建立灵活的工资变动机制

4.4 完善绩效考核办法,健全公务员考核制度体系

4.5 进一步规范津贴补贴,加快福利待遇货币化

4.6 改革现行公务员退休制度,推行社会养老机制

参考文献

致谢

个人简历

发表的学术论文