海洋渔业资源集体产权的经济研究

摘要

改革开放以来，我国逐年加大了对海洋渔业资源的重视程度，海洋渔业资源的产值也在农业总产值的比重中逐年升高。但在恶性竞争捕捞推高海洋渔业总产值的背后随之而来的问题是海洋渔业资源严重衰退，甚至是有些捕捞鱼种正在消失，海洋生态环境的恶化加剧了海洋鱼类的枯竭速度。海洋渔业资源的粗放式开发利用造成了捕捞区渔业资源“公地悲剧”频繁上演。尽管我国为保护海洋渔业资源，先后出台了一系列的政策法规，如实施“双控”制度、休渔期制度以及部分地区开始施行的捕捞许可证制度，但是事实证明，这些法规政策并没有有效遏制渔业资源的衰退进程。海洋渔业资源产权的不清晰造就了大量的搭便车行为与机会主义者，要想从根本上解决海洋渔业资源的问题，必须从产权制度入手，探索能够从长期利润最大化为最终目的渔业资源保护的产权制度。
　　 鉴于此，本文提出了海洋渔业资源集体产权制度。在成本和收益不能全部内部化时，公共决策是必须的。对于海洋渔业资源来说，其相对特殊的共享性、流动性、多样性等自然和经济属性使其成为“谁捕捞，谁占有”的不具有明确化占有关系的财富。独立财产权弱化也使得渔业资源产权既不能简单地采取私有，也不能笼统采取公有，它们均会影响资源的可持续利用。面对渔民对公共资源的恶性竞争，以及直接由政府进行监督的高成本，需要有一个理性的代理人在政府监督之下对渔民的行为进行统筹，并根据渔业资源的可持续发展战略制定理性的捕捞策略。渔业资源中施行集体产权能有效的防止渔民之间的大肆捕捞、恶性竞争对渔业资源以及对渔业生态的破坏。在集体产权下，集体组织作为政府行使权力的代理人进行对渔民的监督，同时作为渔民捕捞政策的理性代理人，能够使得各参与方利益最大化，进而促使渔业资源的价值最大化。
　　 论文沿着提出问题-分析问题-解决问题的思路进行论述，在深入分析海洋渔业资源存在的问题根源之后，通过对渔业资源施行基于集体产权模式下的委托代理关系博弈分析，得出集体产权在海洋渔业资源管理中运用的可行性，并给出实施集体产权制度的相关建议。