声明
摘要
绪论
一、选题的背景
二、研究的目的和意义
(一)研究目的
(二)研究意义
三、国内外研究现状
(一)国外相关研究动态
(二)国内相关研究动态
第一章 食品安全监管的界定及理论分析
一、食品安全监管相关概念辨析
(一)食品
(二)食品安全
(三)食品安全监管
二、国外食品安全的相关理论分析
(一)公共治理理论
(二)信息不对称理论
(三)风险治理理论
第二章 我国食品安全监管现状及问题
一、食品安全政府监管制度的演化
(一)计划经济时代下的“单一型”食品安全监管体制(1949至1978)
(二)经济转轨时代下的“多元型”食品安全监管体制(1978至1993)
(三)市场经济时代下的“分段型”食品安全监管机制(1993至2012)
二、现行食品安全监管体制现状
三、食品安全监管存在的问题
(一)食品安全监管主体存在的弊端
(二)食品安全法律法规不够健全
(三)食品安全监管技术手段不完善
第四章 “乳制品安全事件”所折射的食品安全监管问题
一、“近年来乳制品安全事件”回顾
二、“近年来乳制品安全事件”折射的我国食品安全监管问题
(一)食品安全监管主体的局限性
(二)食品安全监管的理念落后
(三)食品安全监管的制度缺陷
(四)食品安全监管技术手段不健全
(五)食品安全监管的社会力量参与不足
第四章 国外食品安全监管措施及经验借鉴
一、美国食品安全监管措施
(一)推行多部门监管模式
(二)加强监管法律体系建设
(三)重视监管技术手段的应用
(四)完善食品召回制度
二、欧盟食品安全监管措施
(一)通过立法确立食品溯源制度
(二)成立欧洲食品安全局进行风险评估
(三)通过建立信息发布制度加强与公众互动
三、日本食品安全监管措施
(一)确立明确的食品安全管制机构
(二)完善并衔接食品安全法律体系
(三)全面启动食品“身份证”标识制度
四、国外食品安全监管的经验借鉴
(一)注重监管机构的协调与统一
(二)注重完善法律法规体系
(三)注重食品生产源头监管
(四)注重社会力量参与
(五)注重技术手段的应用
第五章 改进食品安全监管的对策和建议
一、食品安全监管体系的健全
(一)建立单一的食品安全监管机构
(二)理顺中央和地方监管机构的关系
(三)构建部门间的沟通协调机制
(四)监管机构的“去稻草人化”
二、食品安全监管法律的落实
(一)整合食品安全法律体系
(二)加大违法违规的处罚力度
三、食品安全监管社会力量的引入
(一)重视和发展行业协会的作用
(二)完善公众参与机制
(三)发挥媒体的舆论监督作用
结论
参考文献
致谢
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