威海市公园管理问题及对策研究——以环翠楼公园为例

摘要

公园，古代是指官家的园林，而现代一般是指政府修建并经营的作为自然观赏区和供公众的休息游玩的公共区域。具有着改善城市生态、防火、避难等作用。随着城市化的加速发展，生态文明建设、可持续发展观念深入人心，还景于民、还绿于民的紧迫性让公园建设拥有前所未有的大好发展机遇。改善城市环境、提升城市综合竞争力、提高广大市民的生活质量成为威海市公园管理核心思想。然而，资金短缺、人手不足、管护困难、制度落后等问题常常困扰着公园管理者，公园管理因此亦面临着巨大挑战。如何利用好这把双刃剑，化挑战为机遇，更好的推动公园建设与发展，成为当前威海市公园管理者们急需解决的重要问题。
　　本文以威海市环翠楼公园管理模式为例，探索公园管理现状，旨在提高公园的管理水平，最大限度的发挥公园的公益性作用。首先分析威海市公园管理存在的问题及原因然后选出几个国外比较优秀的公园管理案例，寻找可借鉴之处。
　　最后，针对威海市公园管理现状，从实际出发，提出可行的七点建议:
　　一是改变现有人事制度，提高从业人员素质。“人”是管理行为的主体，任何管理行为都离不开“人”。因此，没有“人”的综合素质的提高，就不会有管理方式的进步，更谈不上管理能力的发展。从这个意义上来说，综合素质就是管理能力，综合素质的提高就意味着管理能力的进步。
　　二是从细处入手，不断完善管理模式。1.推行绩效考核，促进工作开展。2.端正公园经营管理思路。3.加强基础设施建设力度。4.加大绿化维护力度。5.强化环境卫生日常保洁工作。6.增加人员配置。
　　三是引入民间资本，发挥社会组织的力量。加大威海市绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化建设资金是维持公园绿化养护管理的重要经济支撑，但不应该是全部，应积极发挥各类公益组织力量，吸收民间资本参与公园建设与管理，拓展资金来源渠道，填补公园管理资金缺口。
　　四是以科技支撑，着力打造绿化精品工程。城市公园数字化、科学化管理是城市公园管理工作的发展方向，它可以精确地反映城市公园管理的各个方面，推动城市公园管理由人工化、低效率向智能化、高效率工作方式转变，为公园长期发展提供了科学决策依据，使公园管理进一步走向科学化、规范化、信息化、现代化，节约管理成本，提高管理效率。因此，公园管理者必须以科技打造全新公园管理方式。
　　五是开展丰富多样的文化生活，提升公园品牌号召力。一是从公园建设着手，丰富园艺文化和建园模式。二是同创共建推进公园文化建设。三是发挥园内仿古建筑作用
　　六是在继承文化的基础上大力搞好创新设计。文化创新是文化生生不息、薪火相传的鲜明特色和本质特征，也是文化富有生机和活力的不竭动力。它是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜，对人的进步起着催化的作用，对思想解放起着引领作用，对社会和谐起着滋润作用。公园文化需要不断创新，才能延续传承、不断发展。
　　七是从细节上着手绿地的长远建设。“细化分工、细致管理”是威海市公园管理者的要求，“精髓、精华、精心、精湛、精品”是威海市公园管理者的目标。精细化管理是一个综合工作，积极转变观念，努力完善，必须通过不断的学习、摸索，循序渐进，全面提高。

目录

声明

摘要

导论

一、研究背景

二、研究目的及意义

三、国内外研究现状述评

(一)国内研究现状综述

(二)国外研究现状综述

四、研究内容

第一章 公园管理概念界定及相关理论

一、公园管理概述

(一)公园的概念

(二)公园发展历程

(三)公园对城市发展的作用

二、相关理论阐述

(一)公共产品理论

(二)公共服务理论

(三)精细化管理理论

第二章 威海市环翠楼公园管理现状

一、威海市环翠楼公园概况及管理现状

(一)环翠楼公园概况

(二)组织机构管理

(三)工程养护管理

(四)环境卫生管理

(五)经费管理

(六)其他管理

二、威海市公园管理存在问题

(一)养护管理任务重

(二)职工队伍老化，绿化工严重匮乏

(三)养护经费缺口大

(四)法规制度不健全

(五)缺乏科学化管护

四、存在问题的原因

(一)管理经费来源单一，财政支持力度小

(二)各项管理制度不完善

(三)管理理念仍停留在经验型管理阶段

第三章 国内外城市公园管理模式借鉴

一、国外公园管理模式借鉴

(一)多种途径获得经费

(二)用法规和制度管人

(三)建设公园管理信息系统

二、国内公园管理模式借鉴

(一)以人为本，丰富和发展“公园文化”

(二)创“星”标准，加强公园规范化管理

(三)突出特色，建设和营造“一园一景”

(四)以园会友，发挥社会志愿者作用

第四章 改进威海市公园管理模式的建议

一、改变现有人事制度，提高从业人员素质

二、从细处入手，不断完善管理模式

三、引入民间资本，发挥社会组织的力量

四、以科技支撑，着力打造绿化精品工程

五、开展丰富多样的文化生活，提升公园品牌号召力

六、在继承文化的基础上大力搞好创靳设计

七、从细节上着手绿地的长远建设

结论

参考文献