当前我国警察职业道德建设研究

摘要

警察职业道德是警察在操作和行使警察权力的过程中所形成的道德意识、道德规范以及道德行为实践的总和。警察作为一个特殊的职业群体，依靠国家公共权力为基础，代表国家执行权力，其职业道德的核心是“权力道德”。加强警察职业道德建设，从国家、社会和警察自身的角度讲都具有重要意义。当今社会，警察职业道德问题越来越受到广泛关注，职业道德建设的种种不足导致了警察自身道德的缺失，从而引发了社会对警察队伍的信任危机。本文在深入剖析警察职业道德建设存在问题及原因的基础上，探寻了加强警察职业道德建设的有效途径，提出了一些解决问题的方法。特别是，对于当前警察职业道德建设存在问题的原因，本文从思想认识、社会经济、文化、警察职业内部建设等方面进行了较为深入的剖析；对于警察职业道德建设的实践路径，本文立足当前实际进行了较为详细的阐述，具有一定的操作性和现实参阅性。本研究分为三个部分：
　　第一部分阐述了警察职业道德建设的内涵及其意义。警察职业道德以国家权力为核心，本质上是一种“权力道德”，因此，具有政治性、约束性和示范性的特点。警察职业道德建设就是指通过有组织有计划的系统教育、有效的法律规范约束及警察自身的道德修养和实践等途径，将道德规范的各种要求内化为警察自身的道德观念和道德需求，从而提高警察的职业道德修养，树立警察高尚的道德品质、道德情感、职业情操和职业理想信念，养成良好的职业道德习惯以及自觉的职业道德行为的过程。加强警察职业道德建设具有三方面的重要意义:有利于提升国家公共权力的形象；是构建社会主义和谐社会的需要；有利于提高警察自身的职业素质。
　　第二部分分析了警察职业道德建设的现状，并剖析了存在问题的原因。警察职业道德建设主流良好，广大人民警察在社会主义现代化建设中发挥了重要作用，为社会主义事业的发展进步做出了积极贡献。职业道德建设存在的主要问题有:首先，道德规范体系还不够完善。如规范制度不健全、缺乏针对性和可操作性，没有和警察的切身利益挂钩，缺乏约束力度，责任落实不彻底等。其次，监督机制有待进一步健全。内部警务督察制度和外部国家权力机关、社会群众、舆论的监督需进一步加强。再次，职业道德教育不够深入。主要表现在教育方式上重灌输，轻教育；道德榜样的力量没有得到很好的发挥；保障制度不落实导致民警缺乏提高道德修养的自觉性。第四，道德建设存在的诸多问题导致了警察自身道德的缺失，归结起来表现在缺乏对群众的责任感、对法律的正义感、对自身的荣誉感。道德建设存在的问题有着深刻的社会、经济、文化原因，主要原因有:第一，从总体上对警察职业道德建设的重视程度不够，一些公安机关只顾抓业务，忽视了队伍的思想建设。第二，市场经济对警察职业道德建设的冲击。市场经济机制带来的片面金钱化、利益化的倾向，追求功利等与道德法则的差异以及对道德约束力的弱化，对道德建设形成了冲击。第三，中国传统文化对警察道德建设的影响。传统文化中的“皇权观念”和“人情社会”的社会关系的传统特点对警察职业道德建设产生负面影响。第四，警察职业内部建设的不完善对道德建设形成制约。警察录用制度不严、公安管理体制不顺畅、立法和司法制度不完善等内部建设存在的问题，对道德建设构成了制约。
　　第三部分阐述了警察职业道德建设的路径。第一，完善警察职业道德规范体系。主要是健全警察职业道德制度措施、深化规范权力的运行，促进警察职业道德和法律的结合。第二，加强警察职业道德教育。加强警察职业道德教育的重点是要教育广大民警忠于祖国，树立强烈的爱国意识；忠于人民，树立全心全意为人民服务的意识；忠于法律，树立公正执法的意识；终于本职工作，树立爱岗敬业的思想。警察职业道德建设实现的路径主要有组织学习，加强警察道德规范的认知教育；强化学校教育和在职教育；加强民警道德习惯的养成。第三，提高警察职业道德修养的自觉性，人民警察应当从自重、自省、自警、自励入手，将道德规范的外在约束力变为内在的积极需求，提高道德修养的自觉性。第四，强化人民警察职业道德行为的监督。一方面，通过建立有力的内部督察队伍，健全、平衡各部门之间的相互监督，形成长效机制来完善内部监督；另一方面，通过强化国家权力机关的监督，保持司法机关权力的制约平衡，加强群众监督、舆论监督，从而完善外部监督，实现对警察职业道德行为的全面有效的监督。

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中文摘要

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导 论

（一）论文选题的理由和意义

（二）研究现状

（三）研究方法

一、警察职业道德建设的内涵及意义

（一）警察职业道德建设的内涵

（二）警察职业道德建设的重要性

二、我国警察职业道德建设的现状分析

（一）当前我国警察职业道德建设的状况

（二）当前我国警察职业道德建设存在的主要问题

（三）当前我国警察职业道德建设存在问题的原因剖析

三、警察职业道德建设的实践路径

（一）完善人民警察职业道德规范体系

（二）强化人民警察职业道德教育

（三）提高人民警察职业道德修养的自觉性

（四）强化人民警察职业道德行为的监督

注 释

参考文献

攻读学位期间发表的学术著作

致谢