摘要:十八大提出,"要坚持节约资源和保护环境的基本国策",十八届三中全会明确,要以制度的确立保障资源节约和环境保护.国土资源作为一项不可再生资源,随着社会经济的发展,资源瓶颈愈加凸显,国土部门保障用地需求、坚守资源红线的难度和压力越来越大,这就要求必须以节约集约为抓手,通过"五量调控",提高土地利用效益,缓解资源压力.2005年以来,国土资源部7次将"节约集约用地"作为全国土地日宣传主题,江苏省国土资源厅将"节约集约"作为工作战略,节约集约已经成为国土管理工作的重中之重.常熟市多年来积极创新实践,坚持将节约集约用地作为国土资源工作的核心目标,通过完善共同责任机制、实践多规融合、推进综合整治、探索宅基地退出机制、提升土地综合效益,优化了土地资源配置,促进了土地节约集约利用,走出了一条有常熟特色的节约集约之路.