当前加强和改进干部德的考核问题研究

摘要

改革开放以来的实践充分证明,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,把干部的德放在首位,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证,是新形势下建设高素质干部队伍的客观需要。 站在十八大新的历史起点上,结合当前的世情、国情和党情,加强和改进干部德的考核评价建设具有紧迫性和必要性,不仅是选准用好干部的需要,加强社会主义道德建设的需要,同时也是中国传统文化传承创新的需要,进一步加强党的建设的需要。我们加强和改进干部德的考核评价体系建设,也必须建立在对干部德的内涵的充分理解的前提下,从不同的角度和层次全面理解干部的德,才能科学制定干部德的考核的内容和标准,准确充分地运用干部德的考核结果,为新时期中国特色社会主义事业提供德才兼备的领导干部队伍。 对领导干部的德进行考核评价,首要的问题就是弄清干部的德究竟是什么,包括哪些内容,只有首先解决了这个问题,干部德的考核才能顺利进行,才能得到干部的认同。考虑到干部德的内容的复杂性、隐蔽性以及内在本质和外在表现的差异性,我们必须从多个视角多层次内涵思考这一问题。如从社会道德的角度,干部的德属于社会特定群体道德的范畴,既具有社会道德的一般属性,又具有干部群体的特殊性,领导干部的德高于一般的社会道德。也可以从党的先进性本质的角度深刻了解干部的德的基本内涵,以便准确把握其内在规律和外在表现。 干部德的考核评价问题研究不仅是一个新的课题,也是一个充满历史性的老课题。明确干部德的考核的基本内容和要求,不仅要结合当代中国共产党的考核干部德的做法和实践,还必须建立在古代官吏、西方文官制度关于干部德的考核的历史基础之上。对这方面情况的认识,有助于我们更好的从实践的层面理解和把握干部德的考核问题,使我们当前的干部德的考核更具有历史性和现实性。 新时期,在干部德的考核方面,我们结合组织工作中的突出问题和党的建设的需要,采取了一系列提高干部德的考核有效性和科学性的措施,取得了一些比较明显的成效。但是,我们也应该看到,由于干部德的考核工作的复杂性和多变性,干部德的考核的内容标准、方式方法、途径、结果运用等方面仍然存在一些问题,这些方面或多或少影响了干部德的考核机制的完善和发展。如考核的内容和标准缺乏统一,考核评价方式方法的针对性有待增强,考核的定位不够清晰,考核主体的多元化尚有差距,考核评价结果的准确性存在不足,考核结果运用力度还有所欠缺等。 探索当前干部德的考核存在的问题及原因的基础上,我们将结合我国在干部德的考核方面新的思路和做法,有针对性地提出改进干部德的考核的原则及途径,力争使得新时期干部德的考核具有较强的现实性和可操作性,为创新干部德的考核机制,进一步完善党的干部选拔任用制度提供借鉴。同时注重坚持“德才兼备、以德为先”的原则、坚持标准的历史性与现实性相结合的原则、坚持公开公正与尊重人权相结合的原则以及坚持试点探索与总结推广相结合的原则。在具体措施上注意细化德的内容标准,坚持定性与定量相结合,实现评价主体多元化提升考核结果的公正性,区别运用考核方式,和干部发展相结合强化德的考核结果运用等措施。当然,各地要结合自身实际,制定适合自己的考核方案,建立科学全面的德的考核评价体系,继续推动干部队伍的建设,提高党的建设科学化水平。

目录

封面

声明

目录

中文摘要

英文摘要

引言

一、论文的写作缘由及选题意义

二、该选题的研究现状

三、研究方法和创新

第一章 当前加强和改进干部德的考核的必要性和紧迫性

一、选准用好干部的需要

二、社会主义社会道德建设的需要

三、中国传统文化传承创新的需要

四、进一步加强党的建设的需要

第二章 干部德的基本内涵

一、从社会道德的视角把握干部德的基本内涵

二、从党的先进性本质把握干部的德

第三章 古今中外干部德的考核的主要做法与启示

一、中国古代官德考核与启示

二、西方国家考核公务员道德的做法与启示

二、改革开放以来我国考核干部德的做法与经验

第四章 当前干部德的考核存在的主要问题

一、考核的内容和标准缺乏统一

二、考核评价方式方法的针对性有待增强

三、干部德的考核定位不够清晰

四、考核主体多元化尚有差距

五、考核评价结果的准确性存在不足

六、考核结果的运用力度有所欠缺

第五章 加强和改进干部德的考核的基本原则和主要对策

一、基本原则

二、主要对策

结语

参考文献

攻读硕士学位期间发表的学术论文目录

致谢