行政人员职业道德建设中的以人为本原则研究

摘要

国家行政人员肩负着实现行政目标的任务和使命,是联系政府和人民的桥梁,其职业行为直接关系到人民群众的切身利益,其职业素质直接影响着政府的形象。从古至今,历朝历代都对从政者的职业道德有着很高的要求,为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之,这成为历代圣明君主恪守的基本从政准则。 党和国家也一直高度重视和加强社会主义道德体系建设,并把职业道德建设作为社会主义道德体系建设的重要组成部分。但不可否认的是,在世情、国情、党情发生深刻和巨大变化的严峻形势下,在新旧政治经济体制交叉存在、行政人员职业道德体系还不完善、行政人员自身素质不高等一系列原因影响下,我国一部分行政人员出现了违法乱纪、失职渎职、贪污腐败等失范现象,极大地破坏了党和政府的形象。 针对这些问题和情况的出现,我国政府和科研机构的专家学者不断探索,不断研究,不断尝试,对如何加强行政人员职业道德建设也提出了很多建设性的意见和建议,将这些思想进行梳理总结归纳,笔者认为,最行之有效的就是吸收借鉴以人为本思想。以人为本最早提出于中国共产党第十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,它是科学发展观的核心,是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现。挖掘以人为本和行政人员职业道德建设的内在联系,并探求以人为本原则指导下行政人员职业道德建设的路径和方法,无疑具有重大的理论和现实意义。 具体来说,要突出修身正己意识,促进行政人员提高职业道德修养的主体自觉性;要突出公仆意识,建立健全行政人员职业道德培训的长效机制;要突出对民负责意识,健全完善行政人员职业道德的评价体系;要突出公正廉洁意识,建立健全对行政人员职业道德的监督机制等。 在文章结构方面,本文先从行政人员职业道德建设坚持以人为本原则的内涵和意义入手,建立二者之间的联系和桥梁。再从行政人员职业道德失范的表象及其原因中,探求从哪些方面对以人为本思想进行借鉴。最后,通过对上述问题的分析和研究,尝试提出在以人为本原则指导下,进行行政人员职业道德建设的路径选择和构建。

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导言

（一）论文选题的理由

（二）国内外研究现状及趋势

（三）研究计划

一、行政人员职业道德建设中以人为本原则的内涵及意义

（一）行政人员职业道德建设中以人为本原则的内涵

（二）行政人员职业道德建设中坚持以人为本原则的意义

二、行政人员职业道德建设现状及失范原因

（一）行政人员职业道德现状

（二）行政人员职业道德失范的原因

三、以人为本原则指导下行政人员职业道德建设的实现途径

（一）提高行政人员职业道德修养的主体自觉性

（二）健全行政人员职业道德培训的长效机制

（三）完善行政人员职业道德的评价体系

（四）建立对行政人员职业道德的监督机制

结语

注释

参考文献

攻读硕士学位期间发表的学术论文目录

致谢