我国公务员考核制度存在问题与对策研究

摘要

党的十八大报告中强调要深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍,提出了“完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观”。十八大后的新一届中央领导集体,也加强了对公务员队伍的要求,这使得改进和完善以公务员考核制度为基础的公务员管理制度,在目前的社会发展背景下具有越来越重要的意义。关于对公务员考核制度,已有国内外学者进行了深入的研究,但是理论的研究离不开实践的支持,在近年来干部管理措施和干部队伍实际状况不断变化的情况下,对公务员考核这个问题进行研究有着重要而深远的意义。
　　本文共分六章,在第一章绪论中,介绍了论文的研究背景,国内外的研究现状及本文中用到的研究方法与论文框架。第二章主要是对公务员考核工作进行了概述,首先分析了目前公务员考核制度的含义,然后介绍了建国以来我国公务员考核制度的发展过程。第三章主要探讨了我国目前公务员考核中存在的各类问题,并结合实际情况,从传统观念、考核环境、考核方法和人为因素等方面深入分析公务员考核工作产生问题的根源。第四章主要介绍了英国、美国、日本、德国等发达国家的公务员考核现状,并分析了国外的考核制度的启示。第五章主要基于对原因的分析和经验的借鉴,从六个方面提出了改进我国公务员考核工作的对策和建议。第六章是从实践的角度,介绍了我国某行政机关改进后的考核办法,对前五章的内容进行了理论验证,并结合工作实际,分析了该考核办法的优点和不足。
　　通过本文的论析,厘清了我国公务员考核制度发展的过程,指出了考核制度存在的不足,深入分析了相关原因,并结合实践为我国公务员考核制度改革提出了切合实际的改进建议,对下一步提高公务员干部队伍素质和行政机关工作效率具有重要的参考意义。

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第一章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 研究现状

1.3 研究方法与论文框架

第二章 我国公务员考核制度基本理论概述

2.1 我国公务员考核制度简介

2.2 建国后我国公务员考核制度的发展过程

第三章 我国公务员考核制度存在的问题及原因分析

3.1 我国公务员考核中存在的问题

3.2 我国公务员考核存在问题的原因分析

第四章 国外公务员考核的主要做法与启示

4.1 美国的公务员考核制度及启示

4.2 英国的公务员考核制度及启示

4.3 日本的公务员考核制度及启示

4.4 德国的公务员考核制度及启示

第五章 改进我国公务员考核制度的对策与建议

5.1 加强公务员考核法律法规体系建设

5.2 进一步规范考核程序，加强平时考核与沟通反馈

5.3 引入科学公正的考核方法

5.4合理确定考核内容，建立健全考核标准

5.5 增加考核结果等次，增大激励约束机制

5.6 建立健全监督机制，减少人为因素的影响

第六章 我国某机关改进员工考核体系的实践分析

6.1 我国某行政机关在系统内部实行的考核办法摘要

6.2 考核体系在制度设计与实践操作中的优点与不足

注释

参考文献

致谢