东平县畜产品质量安全监管问题研究

摘要

食物为人类的生产和生活的首要保障，是人类赖以生存和发展的物质基础。畜产品是食物的重要组成部分，是人们从事劳动、生产、生活的必需品。2017年315晚会，曝光了一些黑心企业在饲料中随意添加“人用西药”，以及使用国家禁用药品的行为，又一次将食品安全带到了公众面前，引发了人们对于畜产品质量的信任危机。畜产品质量安全问题对人类的健康造成严重威胁，而畜产品质量安全的监管问题再一次引发了人们的热议。畜产品既是人类生活必不可少的一部分，也是经济发展的重要组成部分，畜产品质量安全不仅对人类的消费需求产生影响，对农业的产业结构的调整，农民增收以及农村经济的发展都会产生深远的影响。农业经济要想取得可持续发展，必须解决畜牧业产品质量安全问题。这使得畜产品质量安全监管成为了政府必须重视的热点问题。如何发挥政府对畜产品安全质量监管的作用，是一个需要深入研究的理论与实践课题。 本文从基层畜牧业现实基础入手，分析政府监管的一般理论及其在畜产品质量安全监管上的应用，将公共管理学与食品科学相结合运用到畜牧业之中，以东平当地的畜产品质量安全监管为依托，分析存在的问题及问题产生的原因，借鉴国内外优秀做法，探究基层政府如何做好畜产品质量安全监管工作，为畜产品监管的工作决策提出建议与参考。 东平县在畜产品安全监管工作中存在的问题主要包括：畜产品养殖、加工环境杂乱脏，管理分散；畜产品生产从业者文化素质低学习能力低；安全监管制度可操作性不高，问题产生后依据的法律、标准条例缺乏唯一性；畜产品质量安全监管队伍建设存在人员配备不足，多头管理，重复监管等问题。分析其存在的原因，针对这些原因提出了以下几点对策：一是完善畜产品质量安全法制监管程序，首先做到广泛深入的宣传，其次，可以借助在乡镇展开的养殖培训班等讲座平台开展普及教育；二是建立畜产品全方位监管体系，建立严谨的准入标准，严格执行标准；普及科学养殖方法；对畜产品进行不定期抽样检测等方法。加强执法队伍建设，提高执法力度，建设畜产品质量安全监测体系，建立健全县级畜产品质量安全监测检验站，严格制定并执行检疫标准，及时给予限令整改，出现过畜产品质量安全问题的企业重点监督，号召全民监管；三是构建畜产品良性发展环境。做好风险评估与研究，树立质优企业品牌，充分发挥社会组织的能动性，促进食物安全信息共享。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.2国内外研究现状

1.3研究内容和研究方法

第2章 概念阐释与理论基础

2.1 基本概念阐释

2.2理论基础

第3章：东平县畜产品质量安全监管概述

3.1东平县畜产品质量安全监管的政策与制度

3.2 东平县畜产品质量安全监管工作现状

3.3 东平县畜产品质量安全监管工作的成效

第4章 东平县畜产品质量安全监管的问题与原因分析

4.1 东平县畜产品质量安全监管中存在的问题

4．2 东平县畜产品质量安全监管存在问题的原因分析

第5章 国内外畜产品质量安全监管经验及其启示

5.1国内外畜产品质量安全监管经验

5.2国内外畜产品质量安全监管经验对东平的启示

第6章 完善东平县畜产品质量安全监管的对策建议

6.1加强风险管理，政策引导与有力监管相结合

6.2加强宣传科普，提高安全意识

6.3规制市场行为，实现全方位监管

6.4细化法律法规，加强队伍建设

6.5提高行业准入，建立并运行激励机制

第7章 总 结

参考文献

致谢