二战期间英国联合政府就业政策研究(1940-1945)

摘要

第二次世界大战爆发，海军大臣温斯顿·丘吉尔临危受命，邀请工党加入内阁组建了英国战时联合政府。此时，英国经济社会遭受到了重创，失业人口急剧增长，为缓解大规模失业状况，维持经济稳定，适时调整就业政策成为这一时期英国联合政府的重要目标之一。因此，就业政策成为联合政府重点关注的经济政策之一，此时期联合政府实行的一系列就业政策对于促进英国经济的平稳运行起到重要的保障作用，亦充分奠定了战后英国就业政策的基础，塑造了战后英国就业政策的基本模型。 本文以二十世纪英国就业政策的变化为背景，从英国政府在一战期间对失业问题的关注出发，通过对二战期间英国政府就业政策实行的背景、发展变化、特点以及对就业政策的评价等几个方面进行梳理和分析。 本文共分为六部分，导言部分主要介绍了论文选题的意义、论文基本概念的界定、国内外研究综述、主要研究内容和论文的重难点及创新点等。 第一章主要从二战前英国面临的就业形势出发，回顾了二战之前英国政府对就业问题的政策。本章详细梳理了一战期间英国政府对失业问题的关注，与二战时期联合政府对就业问题的关注与相应对策进行了大体地比较，以此表现从一战至二战英国政府就业问题的演变，以及政府就业政策的发展变化。 第二章详细阐述了二战期间英国联合政府对就业政策的探索。本章以联合政府在探索就业政策过程中几个主要经济政策为主展开讨论。通过叙述英国联合政府的财政部和经济处等几个部门之间对就业政策的争论，分析了联合政府为解决就业问题而实行的财政政策、福利政策和劳工政策等。例如，联合政府通过削弱通货膨胀来解决英国的失业冲击，通过社会保障政策来稳定英国的工资，通过劳工政策调控不同地区之间的就业水平，进而稳定了英国的就业水平。 第三章从纵向视角探讨二战期间英国就业政策。本章紧扣第二章的内容，叙述此时期英国就业政策的进一步发展与完善。本章梳理了从1942年贝弗里奇报告的提出，到1944年就业白皮书的发表的相关史实，众所周知，贝弗里奇报告与就业白皮书的提出对英国经济发展意义重大，其表明英国联合政府对就业的干预愈加有力。通过对第三章与第二章有关英国就业政策发展的描述，论文较为连贯地描绘了二战期间英国就业政策的整体发展。 第四章重点梳理了影响英国就业政策的相关经济理论。20世纪20年代自由主义经济理论与40年代的凯恩斯主义思想理论都对英国就业政策的发展完善产生了影响，特别是凯恩斯主义经济理论对联合政府时期的就业政策影响颇大，其标志着英国政府开始通过调整就业政策有力地干预了英国的经济。 第五章对二战期间联合政府就业政策进行评价与总结。本章主要从联合政府时期英国就业政策的特点、产生的影响与存在的问题入手，对英国联合政府的就业政策作出全体的分析与评价。联合政府时期的就业政策还没有形成完整体系，虽然此时期的就业政策存在诸多限制，但是它们对英国取得二战的胜利做出了巨大的贡献，同时也描绘了战后英国就业政策的蓝图。 二战时期的英国联合政府以凯恩斯主义理论为指导实行了充分就业政策，用国家干预经济的方式来调节和稳定国内的就业，从而为英国经济的发展提供了大量的劳动力，为战争的胜利提供了重要的人力与物力保障，奠定了英国战后的就业政策。总体看来，二战时期英国联合政府对就业问题的思考与探索实际上是符合英国国情的，有力地缓解了战争期间的经济危机，奠定了战后英国就业政策的大致方向。

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