威尔士地方自治研究

摘要

威尔士与苏格兰、英格兰、北爱尔兰共同构成大不列颠联合王国——英国。13世纪时威尔士归并英格兰，其自治一直追随英格兰，自治程度较低。但是1997年到1998年，威尔士的民众在公投过程中倾向于成立地方自己的立法机构以获取更大程度的自治权。在2015年，英国最高法院裁决威尔士可以介入脱欧谈判。威尔士在地方自治方面是如何从英格兰的“追随者”摇身变强的呢？本文力图对威尔士地区自治的历史与内容作出梳理，将按照以下几部分进行： 第一部分，对整个威尔士的历史做简单梳理，阐明威尔士为何与英格兰在地方自治方面如此相近，如何与英格兰联合直至有自己的议会政府，从而进行威尔士自己的地方自治。 第二部分，重点对威尔士地方自治不同时期的内容内涵进行阐述，按照时间的顺序分为威尔士早期的与现代的地方自治。早期地方自治中包括了乡村自治和郡内乡绅自治。现代的地方自治主要围绕英国中央政府以及威尔士地方政府的关系以及权力下放后威尔士议会具体有哪些权力。 第三部分，着重阐述英国的地方自治传统对威尔士自治的影响因素。英国有“地方自治之家”的美誉，有着深厚的地方自治传统。威尔士作为大不列颠王国的组成部分，深受英国地方自治的影响。本文主要从：英国的自治传统、英国的地方主义传统和英国法治传统三方面介绍威尔士地方自治具体受到英国的那些的影响。 第四部分，着力写威尔士地方自治有益于中国法制建设的启示。中国与英国同为单一制国家，中国在历史上有地方自主治理的传统，现阶段也有地方自治的制度设计。可谓与英国在地方自治上颇有渊源。但是我们的法治建设还有待提高，希望从威尔士的地方自治的梳理中作出对我国有益的启示。

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ABSTRACT

导言

（一）论文选题的理由和意义

1、选题的理由

2、选题意义

（二）研究对象及相关界定

1、地方政府

2、地方自治

（三）国内外研究综述

1、国内研究现状及文献综述

2、国外研究现状及文献综述

（四）研究手段和研究方法

1、历史研究法

2、文献研究法

一、威尔士自治的历史溯源

（一）英格兰的“附庸”

二、威尔士地方自治的内容

（一）威尔士早期地方自治

1、乡村自治

2、郡内乡绅自治

（二）威尔士现代地方自治的发展

1、中央与地方政府

2、威尔士地方政府职能

（三）威尔士政府权力下放

1、权力下放的背景和原因

2、权力下放后威尔士政府职能的转变

三、英国的地方自治传统对威尔士的影响因素

（一）英国自治传统对威尔士的影响

（二）英国地方主义传统对威尔士的影响

（三）英国法治传统对威尔士的影响

四、威尔士自治的启示

（二）加大地方立法的力度

（三）自治需要有基层民主作为保障

注释

参考文献

一、著作类

（一）译著

（二）中文著作

二、期刊论文类

攻读学位期间发表的论文

致谢