农民专业合作社财务管理问题研究——以山东省日照市为例

摘要

近年来农民专业合作社在我国蓬勃发展，它搭起农户与市场之间的桥梁，引导和组织农民有序进入市场，对促进农业增效农民增收发挥了积极作用。财务管理是农民专业合作社各项管理工作的基础和核心，抓好合作社财务管理才能保障合作社成员充分享有合作社利益和参与合作社管理的民主权力，才能保障农民专业合作社的健康规范发展。本文运用规范与实证分析法、比较分析法、定性与定量分析相结合的方法，选取日照市为典型案例，对农民专业合作社财务管理情况进行了较系统分析。通过分析研究，得出以下主要结论：
　　 ⑴财务管理在农民专业合作社经营管理中具有重要的地位和作用。财务管理在农民专业合作社经营管理中具有分配地位，理财地位。财务管理在农民专业合作社经营管理中的作用包括计划作用，控制作用，监督作用和资本运营等。
　　 ⑵近些年来，日照市农民专业合作社有了较大发展，形成了自己的特点：市场主体兴办多元化，区域特色鲜明；形式灵活多样；质量有所提升；涉及范围广，竞争力有所增强；合作层次逐步提高；跨区域发展趋势明显。
　　 ⑶日照市农民专业合作社财务管理的整体情况。通过对日照市23家农民专业合作社调查，分析表明日照市农民专业合作社财务管理状况总体还可以，全部制订章程，建立了财务管理基本规章制度，配备了财务人员，有的是专职人员，但多数是兼职人员。总体上财务管理状况可以，基本满足了农民专业合作社正常运行的需要，但也存在一些问题。
　　 ⑷日照市农民专业合作社财务管理仍然存在一些问题：一是筹资难度大，资金缺乏；二是资产管理混乱，相应的制度不健全；三是收益分配制度不健全；四是财务管理制度不健全，核算不规范；五是财务人员配备素质不高，会计基础工作薄弱；六是缺乏必要的财务监督机制。产生这些问题的原因是多方面的，一是合作社原则存在一定缺陷，造成产权融资不足；二是农民专业合作社的理事长一般都是由农村中的种植大户或从事农产品贩运的大户担任，他们绝大多数对财务核算和管理流程一知半解，对财务管理工作重视不够，认识不到位；三是有的农民专业合作社认为配备会计、出纳，需要花费一笔工资费用。由内部人员兼职来得方便、节约费用；四是有些专业合作社社员存在小农意识，对自己的农产品销售所得，认为自产自销得益较实惠，不愿意入账提取一定比例的积累后再分配；五是有的农民专业合作社认为把所有收入都入账，会影响合作社所得税的缴纳，思想上有一定的顾虑。
　　 ⑸国外农民专业合作社财务管理较为科学规范，有不少的经验可供借鉴：一是多样化的融资渠道；二是封闭运营初始资金，投资实行可行性论证制度；三是健全合作社内部利益分配机制和利益互补机制；四是不以赢利为目的下的民主管理机制；五是健全强化外部监管的审计制度。
　　 ⑹加强日照市农民专业合作社财务管理应在明确财务管理的基本任务的基础上，遵循以下基本原则：自主财务原则；民主理财原则；牵制规范原则；责权利相结合原则。
　　 ⑺加强日照市农民专业合作社财务管理应采取以下基本措施：加强日照市农民专业合作社财务管理应在明确任务和基本原则的基础上，从本身看应采取以下措施：一是开拓新的资金渠道，弥补资金的不足；二是建立健全财务管理体系，加强核算，强化管理；三是健全收益分配制度；四是加强财会人员队伍建设，提高综合素质和知识水平；五是实行财务公开制度,强化监督机制。同时，还应采取一些配套措施：从思想上给予高度的重视，加强财务管理意识；大力提高社员素质；制定专门财政政策等。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

2农民专业合作社财务管理相关理论分析

3农民专业合作社财务管理状况的实证分析：以日照市为例

4典型国家农民专业合作社财务管理经验借鉴

5加强日照市农民专业合作社财务管理的对策

结 论

参考文献

致 谢