乡村治理结构困境及其完善路径研究——以山东省巨野县为例

摘要

乡村治理是国家治理现代化的重要组成部分，乡村治理的现代化不仅影响国家治理现代的进程，也关系广大农民的切身利益。乡村治理结构作为乡村治理的基础，是国家治理乡村社会进行所做的一系列的组织制度安排，既关系到乡村治理内部权力的运行，也关系基层政府、社区组织等多元主体的协作。乡村治理结构的优劣对乡村治理绩效具有决定性作用。基于此，本文以山东省巨野县为例，通过一手调研资料和二手文献资料，从历史沿革和治理实践两个层面对巨野县乡村治理结构进行了研究。
　　第一部分是理论基础部分，主要对乡村治理结构概念进行了基本界定，对相关理论进行了基本阐释，从而实现了对研究主题的限域。
　　第二部分主要是从现实和历史两个层面分析了巨野县乡村治理的基本概况，首先在调研的基础上对巨野县现状进行了简要的分析，对影响巨野县乡村治理结构的外部因素如经济因素、行政区划因素、社会因素都进行了概述；其次，对巨野县乡村治理结构的历史变迁进行了分析，主要涉及古代、中华民国以及建国后几个时间段的乡村治理结构变迁，并以以上两部分为基础总结巨野县乡村治理结构现状。
　　第三部分是问题和成因分析，对巨野县乡村治理结构存在的问题及原因进行了分析，依托案例归纳了乡村治理结构在结构失衡、主体缺位、角色异化和结构虚化等四个方面的问题，并从主体关系、乡镇体制和政府职能等几个方面对成因进行了剖析。
　　第四部分是对策建议部分，主要从顶层设计、乡镇体制及职能和村民自治制度等三个维度提出了完善乡村治理结构的基本路径。
　　总之，本文以实地调研为基础，综合运用文献分析、案例分析和历史分析等多种研究方法，对乡村治理结构进行了多维度、立体式剖析，深化了对乡村治理结构认识。作为一个时时刻刻都在受各种环境因素影响并在不断变革的研究对象，乡村治理结构的变革并不会严格按照既定路线而是会随时随地不断调整。因此综合考虑多方因素，积极调整策略成为完善乡村治理结构的有效方式。

目录

声明

1绪论

1.1研究背景和意义

1.2国内外研究现状

1.3研究方法与技术路线

1.4创新点与不足之处

2乡村治理结构的概念及相关理论

2.1乡村治理结构概念解析

2.2乡村治理结构的相关理论

2.3本章小结

3巨野县乡村治理结构概述

3.1巨野县简述

3.2巨野县乡村治理结构的历史演变

3.3巨野县乡村治理结构的现实描述

3.4本章小结

4乡村治理的结构困境及原因探析——基于巨野县的案例分析

4.1关于巨野县乡村治理的几个案例

4.2巨野县转型期乡村治理的结构困境分析

4.3转型期乡村治理结构困境的原因剖析

4.4本章小结

5乡村治理结构完善路径分析

5.1创新乡村治理结构的顶层设计

5.2完善乡镇政府体制和职能

5.3完善村民民主自治体制

5.4本章小结

6结语

参考文献

致谢