政府行政成本结构优化研究

摘要

政府是社会的主导力量，在建设“节约型社会”的时代背景下，节约型政府的建设成为节约型社会建设的支柱，而建设节约型政府则以行政成本的节约作为其微观基础。目前我国政府行政成本存在总量过大、增长速度过快、效率低下、供应分布不合理等诸多问题。行政成本的结构不合理是产生这些问题的主要原因之一。目前，国内外学者对行政成本的研究多集中于内涵、分类、影响因素等方面，对行政成本结构的系统研究较少，国内对行政成本结构的定量研究更是存在空白。本文从定量分析的角度对我国行政成本结构进行分析并提出优化思路具有一定的理论意义与现实意义。
　　本文分析了我国政府行政成本各组成部分的现状及存在的问题，并对行政成本结构与以前年度进行纵向比较。对我国政府行政成本各组成部分产出效应进行关联度拟合分析，首先选取具体指标与评价方法，并运用数据包络分析方法，对选取的指标与评价方法进行合理性检验；然后运用SPSS软件对行政成本各组成部分与行政成本的三项产出：国内生产总值、就业率、电子政务实现度进行关联度的拟合分析，得到对三项产出影响程度大的行政成本的组成部分及对三项产出影响程度不大的行政成本的组成部分，为优化思路的提出提供借鉴。运用层次分析法提出政府行政成本结构的优化思路，确定行政成本各组成部分的权重，并对每一种成本中应重点予以控制的具体费用进行分析，最后主要围绕消除灰色成本与黑色成本，压缩维持成本与组织成本，提高公务成本与业务成本的产出率三个方面提出我国政府行政成本结构优化的政策建议。

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Contents

1 绪 论

1.1 问题的提出

1.2 国内外研究现状

1.3 研究的内容与思路

1.4 研究方法与研究框架

2 政府行政成本结构的相关理论与方法

2.1 委托代理理论

2.2 公共选择理论

2.3 耗散结构理论

2.4 层次分析法

2.5 数据包络分析方法

3 政府行政成本结构现状分析

3.1 行政成本结构的相关概念

3.2 我国政府行政成本各组成因子的现状分析

3.3 我国政府行政成本结构的纵向比较分析

4 政府行政成本各组成部分产出效应关联度拟合分析

4.1 选取指标与评价方法的合理性检验

4.2 政府行政成本组成部分与GDP、就业率、电子政务实现度关联度的分

5 我国政府行政成本结构优化思路

5.1 确定政府行政成本的层级结构

5.2 确定政府行政成本各部分权重

5.3 政府行政成本结构优化的政策建议

6 总结与展望

6.1 本文所做的主要工作

6.2 本文的创新之处

6.3 本文的局限与不足之处

6.4 未来的展望

致谢

硕士在读期间发表论文及从事科研情况

参考文献

附 录