国家公务员考录制度探析——以济南市历城区为例

摘要

公务员考录制度是公务员队伍的重要入口，我国自推行公务员考试录用制度以来，初步建立起了“公开、平等、竞争、择优”的考录工作机制。公开招考开阔了机关选人视野，为机关补充了新鲜血液，注入了新的活力;为中央和地方各级机关招录到了大批高素质人才，充实了公务员队伍，优化了公务员队伍结构，促进了机关行政效率的进一步提高，也产生了巨大的社会效益。本文拟以济南市历城区为例，旨在通过对国家公务员考录制度进行分析研究，从西方国家公务员考录制度产生的背景，形成的不同的公务员考录制度和国内外对公务员考录制度的研究现状入手，全面分析现实中我国公务员考录制度的现状及运行机制，找出存在的问题，并提出自己对完善公务员考录制度的若干政策建议，以更好地推进我国的公务员考录制度的建设，真正实现国家公务员队伍的民主化、科学化和法制化，为全面建设小康社会和富强、民主、文明、和谐的现代化强国提供有力的智力支持和人才保障。 论文的研究方法主要采用文献分析法、访谈法和个案分析法。论文的结构分为五章： 第一章是导论。主要介绍选题的目的和意义，目前国内外对于公务员考录制度的研究现状及文献综述，本论文的研究方法、研究重点和论文主体结构。 第二章主要从理论上对公务员考录制度进行分析。主要侧重于制度层面和考录制度的原则的分析。 第三章通过对西方国家公务员考录制度发展过程和主要内容的阐述，从中找出对我国公务员考录制度的借鉴之处。在本章中，分为三个部分：一是介绍西方国家公务员考录制度的产生及发展历程；二是论述西方国家公务员考录制度的主要内容；三是总结出西方国家公务员考录制度对于我国公务员考录制度的借鉴之处。 第四章主要论述目前公务员考录制度的运行机制及存在的问题。也分为两个部分：一是论述公务员考录制度的现行运行机制；二是提出目前制度存在的问题。 第五章是针对目前存在的问题，有针对性地提出完善我国公务员考录制度的政策和建议，包括建立符合中国特色的具有独立职权的公务员考录机构、编制科学符合规律的录用计划、适当调整考录条件和进行公务员考试命题改革，着重能力和专业考察等八个方面的建议。 论文的重点，在于分析济南市历城区现行公务员考录制度的运行机制并相应提出问题的解决方案。论文的创新性在于政策建议中，对于调整考录条件、命题的改革及考录环节中面试的改进的提出和研究。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章导论

一、选题目的及意义

二、国内外研究现状及文献综述

(一)国外研究现状及文献综述

(二)国内研究现状及文献综述

三、研究方法

四、论文重点及论文结构

第二章公务员考录制度的理论分析及基本原则

一、公务员考录制度的理论分析

二、公务员考录制度的基本原则

第三章西方国家公务员考录制度及其经验

一、西方国家公务员考录制度的产生及发展

二、西方国家公务员考录制度的主要内容

(一)西方国家公务员考录的程序和考试方式

(二)始终坚持公开、平等、竞争择优的公务员考录原则

(三)一般都设有相对独立的考试机构

(四)公务员考录制度随着社会发展而不断发展完善

三、 西方国家公务员考录制度对我国的借鉴之处

(一) 考录信息最大限度地公开

(二) 按照报考职位进行分级分类考试

(三) 考录技术科学性强，录用形式灵活

第四章公务员考录制度现行运行机制及存在的主要问题

一、公务员考录制度现行的运行机制

(一) 坚持"凡进必考"原则，极大地改善了公务员队伍结构

(二) 从制度上保证考录工作的科学性和公平性

(三) 规范考录程序

(四)严格执行公务员考录中的监督机制

二、现行公务员考录制度存在的主要问题

(一)考录条件不尽合理，命题内容形式等存在不足

(二)考录前的计划编制尚欠科学，有些地区缺少独立专门的考试机构

(三)面试形式过于单一，不能全面发现挖掘面试人员的潜力素质

第五章改革完善公务员考录制度的政策建议

一、建立符合中国特色的具有独立职权的公务员考录机构

二、编制科学符合规律的录用计划

三、适当调整考录条件

四、进行公务员考试命题改革，着重能力和专业考察

五、完善面试若干环节

六、取消公务员考录中笔试和面试环节中的加分政策

七、固定考试时间，提高考录的技术含量

八、加大对考察阶段的重视程度，全面考察公务员素质

参考文献

致 谢