中国特色监狱人文管理体制建设中的问题及对策——以济南市监狱为例

摘要

监狱管理体制是监狱管理的核心内容。监狱管理问题不仅关系到监狱的安全稳定和罪犯的改造成果，还会对国家政和社会的安全稳定产生广泛的影响。我国监狱众多，押犯数量庞大，现实情况复杂，监狱的管理体制存在许多问题。近年来，人文管理体制被越来越多的监狱所运用，也取得了一些成效，但由于没有统一的标准，各地的做法各有不同，取得的效果不一。如何进一步完善人文管理体制，科学合理地管理、改造罪犯，对于稳定监狱秩序，提高罪犯矫正成效乃至建设社会主义和谐社会都具有重要意义。
　　 20世纪80年代以来，国内学者对监狱人文管理的研究虽然已取得了一些成果，但研究总体比较分散。从整体上看，这种研究的深度和广度尚为有限，缺乏系统性：一方面，由于对监狱人文管理体制的研究起步较晚，其理论框架体系尚不完善，在诸多理论模块上还存在一定的缺陷；另一方面，对人文管理体制的研究远远落后于我国监狱管理的实践。
　　 本文立足于我国监狱管理体制的现实状况，通过考察我国监狱管理体制的演变和发展，对中国特色监狱人文管理体制建设中存在的问题进行全面、系统、深入的剖析，在充分考虑我国政治经济环境与监狱管理特点，以及借鉴发达国家和地区的有益经验的基础上，结合运用管理学中组织行为学理论，提出完善我国监狱人文管理体制的设想和对策建议。