我国事业单位养老保险制度深化改革探析

摘要

事业单位养老保险制度是整个社会养老保险制度的重要组成部分。二十年来，随着市场经济的发展和企业城镇职工养老保险制度的不断完善，我国现行的事业单位养老保险制度弊端越来越明显。以身份为基础的养老保险制度强化了身份，分割的养老保险制度阻碍了统一的劳动力市场的形成，不同模式的养老保险制度造成了养老待遇差距的拉大。虽然经历了两次试点改革，但全国统一的事业单位养老保险制度仍没有建立起来，正处于探索和试点阶段，事业单位养老保险制度改革仍需要继续深化与完善。
　　本文以文献研究的方式考察了我国事业单位养老保险制度改革的基本现状，在总结、归纳、比较前人研究的基础上提出了我国事业单位养老保险深化改革的思路，具体分为以下五个部分。
　　第一部分为绪论，从改革的原因、范围、思路与方案设计等问题出发，梳理了相关文献资料，提出了本文选题的背景、研究意义、研究思路及研究方法。
　　第二部分首先介绍了我国事业单位养老保险制度的建立，接着分析了事业单位养老保险制度改革的动因，然后阐述了我国事业单位养老保险制度第一次和第二次改革。
　　第三部分从法律不健全、政策不配套，发展不平衡、改革办法不统一，管理体制不规范、程序不透明这三个方面分析了事业单位养老保险制度改革存在的问题。
　　第四部分针对改革中存在的问题，提出了我国事业单位养老保险制度深化改革的思路，着重对建立事业单位养老保险职业年金制度进行了分析。
　　第五部分综合本文研究的观点和论述，形成了结论，并指出了研究的不足。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 相关概念的界定

1．2．1 养老保险制度

1．2．2 养老保险替代率

1．2．3 事业单位

1．2．4 事业单位养老保险制度

1．3 文献综述

1．4 论文结构与研究方法

1．4．1 论文结构

1．4．2 研究方法

1．4．3 创新之处

第2章 事业单位养老保险制度改革的进程

2．1 事业单位养老保险制度的建立

2．1．1 事业单位养老保险制度初步建立

2．1．2 事业单位养老保险制度破坏和恢复

2．2 事业单位养老保险制度改革的动因

2．2．1 以身份为基础的养老保障制度强化了身份

2．2．2 分割的养老保障制度阻碍了统一劳动力市场的形成

2．2．3 不同模式的养老保障制度造成了养老待遇差距拉大

2．3 事业单位养老保险第一次改革

2．3．1 第一次改革进展

2．3．2 试点地区改革方案比较

2．4 事业单位养老保险第二次改革

2．4．1 基本内容

2．4．2 试点改革的推进情况

第3章 事业单位养老保险改革存在的问题

3．1 发展不均衡、改革办法不统一

3．1．1 统筹对象和范围不一致、层次偏低

3．1．2 养老金征缴与发放不规范

3．1．3 基金收支不均衡

3．2 管理体制不规范、程序不透明

3．2．1 管理体制不规范，时机不成熟

3．2．2 缺乏必要的民主程序

3．3 法律不健全、政策不配套

3．3．1 国家相关法律支持滞后

3．3．2 政策不配套

第4章 深化和完善事业单位养老保险制度改革的对策研究

4．1 均衡发展、统一改革办法

4．1．1 构建事业单位养老保险制度的整体框架

4．1．2 实现事业单位养老保险合理统筹

4．1．3 规范事业单位养老金的征缴与发放

4．1．4 完善事业单位养老金的管理

4．2 理顺管理体制，促进程序透明化

4．2．1 理顺管理体制，适时推进改革

4．2．2 改革程序透明化

4．3 完善法律法规、配套改革措施

4．3．1 完善相关的法律法规

4．3．2 制定改革的配套措施

结语

参考文献

致谢