山东能源肥矿集团项目治理机制研究

摘要

山东能源肥矿集团是一家大型国有煤炭企业。近年来肥矿集团投资建设的项目大部分以失败告终，给企业带来了巨大损失，造成了沉重的负担。如今煤炭行业亏损面达到70％以上，煤炭企业纷纷进入“严冬”。回顾肥矿集团各个项目的建设历程，项目决策、建设、运营的流程合规有效，却仍然有大量项目失败，说明该企业的项目治理存在很大的问题。本次研究将采用案例分析的方法，对肥矿集团的项目治理机制进行研究，并探讨解决的方案。首先，通过查阅、总结资料，明确了项目治理机制的概念，确定了研究的方向和范围。然后搭建了项目治理的理论体系，从有效项目治理的主要原则、项目不同阶段的治理机制、企业不同层级的治理职能等多个角度阐明了项目治理理论，为研究奠定了有力的理论基础。在收集整理了肥矿集团近年来投资建设项目的数据资料基础上，结合上级部门对肥矿集团多个项目的审计报告内容，使用项目治理理论、利益相关方分析和项目法人责任制等理论工具，分析肥矿集团项目治理机制存在的缺陷和不足，发现该企业项目治理有两大方面的问题:一、项目建设和项目运营两个阶段区分不清，造成项目建设周期过长，建设阶段人力资源成本过高，最终导致项目实际投资严重超预算。二、项目各个阶段的治理机制都存在漏洞和缺失，包括:决策阶段项目决策机制不健全，风险防控机制缺失;项目建设阶段工程监理制度不健全、招投标机制没有落实、合同契约管理落后、没有建立真正的项目法人责任制等突出问题。针对这两方面的问题，提出了对应的解决方案。同时，针对肥矿集团的企业特点，梳理出了改进肥矿集团项目治理机制的主要障碍:企业从高层到基层的落后思想观念、利益相关方关系处理方法、缺乏适应新机制的项目治理团队。针对这三大障碍，本次研究也提出了相应的改进对策，同时强调了改进项目治理机制过程中应当讲究的策略。最后，对本次研究做了深入总结和反思，发现本次研究在下面几个方面还有继续深入的空间:本次研究的理论基础有待进一步强化，理论分析还可以深入探讨;搜集的资料有限，部分资料涉及肥矿集团商业机密，不能全部公开，这对研究结论的准确性和全面性造成了一定的影响;研究的视野还不够开阔，如果能够结合更多其他企业投资案例，分析项目治理机制，应该还会有更多发现。综上所述，本次研究提出的改进方案有很大的参考价值，但恐怕不能彻底解决肥矿集团项目治理中的所有问题。该类型企业的项目治理机制还有很广阔的研究空间。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

第一节 概况

第二节 研究的背景

第三节 研究对象

第四节 项目治理机制研究的意义与目标

第五节 项目治理机制研究的思路

第二章 项目治理机制理论基础

第一节 项目治理机制理论的概念

第二节 项目治理机制理论结构

第三节 项目治理机制理论分析

第三章 肥矿集团现有项目治理机制分析

第一节 肥矿集团项目治理机制

第二节 与一般项目治理机制的比较

第四章 肥矿集团项目治理机制的改进

第一节 肥矿集团项目治理机制改进的必要性

第二节 肥矿集团项目治理机制改进的方法

第三节 项目治理机制改进要处理好几个关系

第五章 实现新项目治理机制的障碍以及对策

第一节 实现新项目治理机制的障碍

第二节 解决新项目治理机制障碍的对策

第三节 实现新项目治理机制时讲究策略

第六章 结论及反思

参考文献

致谢