法官办案质量终身负责制研究——以审判权的判断性为视角

摘要

办案质量终身负责制的提出不仅引起了理论界、实务界及广大人民群众的广泛关注，而且对司法实践带来了重大影响，尤其是对审判一线的法官影响重大。笔者支持对法官实施“错案”责任追究，但认为追究的前提和基础必须应该明确“错案”的标准。目前司法体制改革正进行得如火如荼，而办案质量终身负责制作为新一轮司法改革背景下法官司法责任制改革的重要内容和重大举措，要想从落地生根到枝繁叶茂必须做到明确内涵、细化标准、科学施策、内外兼修。否则，不但不会助力于司法改革，还会对法官队伍的稳定和审判事业的长远发展产生不利影响。笔者认为审判权的本质属性是一种判断权，本文以审判权的判断权属性为研究视角对法官办案质量终身负责制进行了几点浅显的探讨。
　　全文共分为四部分，第一部分介绍了法官办案质量终身负责制的提出及国内外现状;第二部分从则从事实判断的不确定性、证据规则对判断的影响、法条认知的不确定性三个角度阐述了审判权的判断权属性，并以此为依据提出了错案的标准及法官可免责的情形;第三部分则从积极和消极两个层面阐述了终身负责制的效果;第四部分笔者提出要实施科学合理的法官办案质量终身负责制需要“内外兼修”:对内就是要在法院内部建立科学的审判权力运行机制，实现“让审理者裁判”，要建立科学的责任追究机制，实现“由裁判者负责”。在法院外部要为办案质量终身负责制的实施和运行营造良好的客观条件和外部环境。

目录

声明

摘要

引言

一、终身负责制的提出及研究现状

(一)终身负责制的提出

(二)研究现状

二、以审判权的判断性分析错案标准

(一)审判权的判断权属性分析

(二)“错案”的标准问题

(三)法官免责情形

三、终身负责制的效果

(一)积极效果

(二)消极效果

四、终身负责制：内外兼修

(一)建立科学的内部机制

(二)构造良好的外部环境

结语

参考文献

致谢