烟草领域非法经营罪认定中的几个问题

摘要

伴随我国社会主义市场经济的不断完善与发展，市场在资源配置上发挥重要作用的同时，也带来了市场失范行为不断激增。针对此种现状，为了规范市场经济行为，维护市场经济秩序，非法经营罪应运而生。近年来，非法经营罪认定的适用范围被不断的放大，若干司法解释的出台，也扩宽了该罪惩治的行为类型。然而，该罪的内涵和司法认定并没有因此而变得清晰，相反增添了大难题。司法解释和相关规定伴随着经济的变化而不断出台，涉及到了经济社会中的方方面面，从烟草领域的非法经营罪的认定上来说，行业的特殊性使得罪名在认定上存在争议。
　　众所周知，我国对烟草行业实行的是国家专卖专营的管控政策，烟草产品的经营不同于一般商品的经营，全产业链均受到烟草专卖法律法规的规制。烟草作为一个特殊存在的行业，它承担着稳定国家财政与社会需求的行业，也具有保护消费者、控烟销售的特征，这种独特的专卖性的吸引力，就是吸引犯罪分子接踵而来的主要理由，最终使得烟草领域非法经营案件的频发。对此，烟草领域的多种犯罪被规定在了刑法分则的不同章节，其中非法经营罪作为广泛应用于烟草领域的罪名，承担着维护烟草领域经营制度的兜底性保障，对规制烟草秩序起到了重要的保护作用。但在认定烟草犯罪的司法实践中也存在着许多问题，例如:法律认定标准冲突、对于利用他人经营许可证和无烟草准运证运输的行为是否属于刑法第二百二十五条规定的无证经营的范畴，此类问题在理论界存在着大量的争议，且因为争议而一定程度上阻碍了在罪名认定上对犯罪的及时打击，进而严重影响了烟草行业运营的稳定秩序。
　　本文以我国烟草执法实践中的典型案例为分析对象，对我国烟草领域非法经营罪认定中一些争议，以案例分析及理论推倒的方式进行阐释，为法律实践中司法机关有效的把握烟草领域非法经营罪的定罪以及正确认定非法经营罪提供有益的借鉴和参考。
　　文章除引言外共分为六个部分对于烟草领域非法经营罪的认定问题展开研究。前三部分从非法经营罪的构成角度上进行理论探讨分析，对烟草领域非法经营罪的法条关键词“市场秩序”、“情节严重”、“国家规定”的内涵进行总结与分析，每个关键词都从非法经营罪的整体解释上入手，之后又将以上相关概念拓展到烟草领域进行阐释。在阐释中，首先从法条规定上对三者的概念进行叙述，对于三者的概念予以明确，之后从烟草领域的法律法规入手，总结与分析对于烟草非法经营罪的中的“国家规定”、“市场秩序”以及“情节严重”的内含，列举各学者在观点上的不同争议，反应司法实践认定中对于该类案件认定不统一现象，综合对于烟草行业法律规定与理论上的观点分析，最终得出对这三个概念充分而全面的理解。第四、五部分，首先对“使用他人经营许可证经营烟草”、“无准运证运输烟草”在理论的争议进行逐一论述，并结合第一到三部分的理论观点，对各种观点逐一做出评析，最后回到案件本身，从行为的认定与是否应受刑法惩罚两大方面入手，综合对法条的理解及非法经营罪内涵、法益侵犯性方面的认识集中展开理论上的综合分析，最终得出案件合理的结果。第六部分是结语，重点关注案例本身反映出的问题，表现了非法经营罪的兜底条款确实反映了司法实践中的经营行为认定方面存在困难，在理论研究方面做到见微知著，分别从不同角度探讨了非法经营罪认定方面的完善。即在刑法解释、罪刑法定、刑法谦抑性原则、司法机关自由裁量权行驶方面给予一些建议，完善对案情认定上的适用标准。

目录

声明

摘要

引言

一、对烟草领域非法经营罪之违反“国家规定”的理解

(一)“国家规定”之理论内涵分析

(二)烟草行业法律文件之定罪依据

二、对烟草领域非法经营罪所保护的“市场秩序”的理解

(一)市场秩序说

(二)市场准入秩序说

(三)集体法益之内涵

三、对烟草领域非法经营罪之“情节严重”的理解

(一)犯罪数额

(二)行为标准

(三)结果标准

四、烟草领域非法经营罪之“使用他人许可证经营烟草制品”的认定

(一)行为认定中的争议与困境

(二)对于行为性质的认定

(三)借证经营的入罪与一般违法行为之界限

五、烟草领域非法经营罪之“无准运证运输烟草制品”的认定

(一)行为认定中的争议与困境

(二)对于行为性质的认定方面

(三)无证运输的入罪与一般违法行为之界限

结语：警惕烟草领域非法经营罪兜底条款适用范围的扩张

(一)应把握刑法解释的正确立场

(二)恪守罪刑法定原则和谦抑性原则

(三)严格限制兜底条款的适用范围

(四)防止法官的恣意裁判

参考文献

致谢