中共党员退出机制问题研究

摘要

2013年1月28日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，会议指出，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党员队伍日益壮大，面对着世情、国情、党情发生的深刻变化，党员发展和管理工作还存在一些不适应新形势新任务新要求的问题。党员队伍结构不尽合理，党员管理机制还不健全，少数党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至出现思想蜕变、腐化堕落等现象。会议要求，要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，强化党员管理，严明党的纪律，提高发展党员质量，及时处置不合格党员，增强党员队伍的生机与活力。因此，完善党员退出机制，加快党员队伍的健康快速发展，是当前党的建设的重要任务。加强党的纯洁性建设是马克思主义执政党发展的根本要求，对不合格党员的及时清退，有助于加强党的执政能力建设，稳固党的执政基础，提高党员拒腐防变的能力，也是应对目前国内外及党内外复杂形势的有效手段。建立科学、合理、常态的党员退出机制，是中国共产党不断发展，保持其纯洁性、先进性的重要保障。
　　本文在辨证唯物主义和历史唯物主义哲学方法的指导下，对中共党员退出机制问题从四个方面进行了探讨：第一部分为理论分析，对党员退出及其相关概念进行了界定与解读。论文分别从《中国共产党章程》的解释以及中国共产党目前理论与实践的成果总结等方面对党员退出机制的相关问题进行了梳理。第二部分为现实需要，对目前党内暴露出的问题、国外政党丧失政权的深刻教训及其实行党员退出机制的现实意义进行了分析。第三部分从理论基础与实践基础及其国外政党的实践经验三个方面对实行党员退出机制的可行性进行了分析。第四部分则为对策思考，提出了党员退出机制未来发展的路径。“流水不腐，户枢不蠹”，要想保持党员队伍的生机与活力，必须做到吐故纳新，这不仅需要严把“入口”关，还要畅通“出口”。从健全党员正常退出机制入手，建立健全入口严格、管理规范、出口通畅的长效机制，为保持党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力提供制度保障。

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引 言

（一）选题的目的和意义

（二）当前国内外研究现状及评析

1. 国内研究现状

2. 国外研究现状

（三）研究内容、研究方法与创新之处

1.研究内容

2.研究方法

3.创新之处

一、党员退出机制及相关问题解析

（一）对党员退出的界定

1.《中国共产党章程》对党员退出的界定

2.国外政党对党员退出的界定

（二）党员退出机制的概念界定

1．机制的含义

2.党员退出机制的含义

（三）党员退出机制的适用对象

（四）党员退出的类型

1.主动退出

2.被动退出

二、实行党员退出机制的必要性

（一）当前党员队伍建设存在问题

1.党员评价标准界定不清

2.党员素质良莠不齐，存在众多“三不”党员

3.部分党员理想信念淡薄，信仰缺失

4.党员队伍结构不合理

（二）健全党员退出机制的重要意义

1.党员退出机制是新时期加强党的自身建设的必然要求

2.党员退出机制是社会主义现代化建设的必然要求

三、实行党员退出机制的可行性

（一）理论基础

1.马克思主义经典作家的论述

2.中国共产党党章的规定

（二）实践基础

1.抗日战争时期的延安整风

2.解放战争时期的整党运动

3.社会主义革命和建设时期的整党整风

4.改革开放新时期的整党运动

（三）国外部分政党建设的做法与经验

1.新加坡人民行动党

2.英国工党

四、构建和完善党员退出机制的思考

（一）目前党员退出机制存在的主要问题

1.党员退出“出口”不畅

2.机制运行缺乏操作性

3.从观念方面来说

（二）完善和创新党员退出机制的目标和基本原则

1.党员退出机制的建设目标

2.党员退出机制建设应遵循的基本原则

（三）党员退出机制建设的基本特点

1.党员退出机制具有全局性

2.党员退出机制具有长期性和稳定性

（四）构建和完善党员退出机制的措施

1.明确不合格党员的标准

2.健全党员纳新机制

3.量化党员管理标准

4.畅通党员队伍的“出口”

5.形成良好的党员退出机制氛围

结 语

参考文献

致谢

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