群体性事件防治中的政府角色研究

摘要

随着我国改革开放的不断发展和经济水平不断提高，围绕着经济、社会等各个方面的问题和矛盾也逐步的加剧和爆发，同时随着网络等不断的发展和进步，使得相互之间的联系变得更加的方便，也让消息的传播变得迅速和广泛，因此就会形成某些有着相同利益的群众进行串联来共同维护自身的合法利益，为群体性事件的爆发提供了基础。近年来，群体性事件更是愈演愈烈，几起大型的群体性事件更是让人触目惊心，“贵州瓮安事件”、“甘肃陇南事件”、“安徽池州事件”、“湖北石首事件”、“广东乌坎事件”这些事件都在全国引起了极大的反响和震动，更有些受到了国际的关注。可以说群体性事件对于我国的社会发展和稳定已经构成了极大地威胁。而且在这些群体性事件中，80％以上的属于维权事件，针对政府行为的事件所占的比例也越来越大，对我国的政府形象和能力造成了巨大的负面影响，同时也是对我国法治社会建设的挑衅。因此，如何正确的预防和处理群体性事件已经成为了当前法治社会发展的重大难题，也是建设和谐社会所必须要面对和解决的问题。论文从群体性事件入手，首先探讨我国群体性事件的现状，主要对我国群体性事件的概念、分类、原因以及相关的影响进行分析，然后重点从政府的分析入手，对我国的法律、制度、执政人员素质和水平、程序、信息舆论和政府态度等方面进行逐一分析，从案例的角度进行对应剖析，并对我国目前政府对于群体性事件的处理措施进行展现。最后针对问题提出具体可行的解决建议，通过各种措施来明确政府在群体性事件的作用和角色，提高政府的公信力和威信，加强对广大群众的服务，推动法治政府的建设，促进法治社会和法治国家的发展。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

一、现阶段群体性事件的基本认识

（一）群体性事件的概念和现状

（二）群体性事件的特点

（三）群体性事件的种类

（四）群体性事件的影响

二、群体性事件多发的背景分析

（一）社会转型期的矛盾积累

（二）公民的法律意识的增强

（三）传统法律文化的影响

三、群体性事件政府角色失当表现

（一）公共利益的“泛化”

（二）公权力成为政府对待公民的武器

（三）公务人员缺乏依法行政能力

（四）信息沟通渠道中的“梗阻”现象

（五）重结果不重程序的政府独断者

四、群体性事件防治中政府角色的适当性要求

（一）政府应是公共利益的正当“守夜人”

（二）公权力应是公民利益的平衡器和保护者

（三）行政法治之治中公务员应是依法行政的率先者

（四）政府应当是信息沟通渠道平台的搭建者和疏通工

（五）政府决策过程中应当是正义的彻底践行者

（六）加强法院在群体性事件预防中的司法监督作用

参考文献

在校期间的研究成果及发表的学术论文

致谢