我国个体经济市场监管存在的问题及对策研究

摘要

改革开放以来，在党和国家鼓励个体经济发展的方针政策指引下，个体经济的地位从“拾遗补缺”到“必要的有益的补充”，再到“社会主义市场经济的重要组成部分”，发生了深刻的变化，几乎涵盖了所有的社会领域。个体经济不仅促进了我国经济的增长，财政收入的增加，而且活跃了市场，缓解了就业压力，使社会更加稳定，已成为促进社会健康、快速、和谐发展的重要力量。
　　 然而尽管个体经济有了较快的发展，成为推动我国经济发展的一支重要力量。但是在个体经济的监管方面，由于相关的政府监管部门长期以来形成的观念上的认识错误、监管方式和手段的滞后，以及从业人员素质上存在的问题，在一定程度上制约和影响着个体经济量的扩张和质的提高，迫切需要对一些限制个体经济发展的监管体制和理念进行完善，下大力气优化服务环境，使之更好地促进个体经济的健康发展。实践证明，只有解放思想，更新观念，按照客观经济规律要求，正确认识和对待个体经济，才能制定出合理的监管政策，促进个体经济合理有序发展。
　　 本论文分为四大部分。第一部分阐述了个体经济的地位和作用，个体经济在我国的发展历程以及国家对个体经济方针政策的演变等内容。第二部分阐述了个体经济的经营行为，分析了我国个体经济监管方面存在的问题以及面临的新形势。第三部分通过对国外有关个体经济管理的政策理论分析，得出了一些启示。这些启示有助于研究如何完善我国的个体经济监管的具体政策。第四部分是本文的核心所在，在前面借鉴国外经验的基础上，阐述了完善我国个体经济监管的路径。笔者认为应从改革监管方式、加大监管力度、加强个体经济从业者的职业道德建设以及构建个体经济市场监管的新体制等方面来完善对个体经济的市场监管。针对其中某些具体问题，笔者也进行了深入的探讨。

目录

摘要

引言

第一章 我国个体经济发展概述

1．1 改革开放以来我国个体经济的产生与发展

1．1．1 个体经济的含义

1．1．2 个体经济发展的原因

1．1．3 个体经济发展的现状

1．1．4 个体经济的作用

1．2 国家对个体经济方针政策的演变

1．2．1 个体经济是公有制经济必要的、有益的补充

1．2．2 公有制为主体、多种经济成分共同发展是一项长期的方针

1．2．3 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分

1．2．3 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展

第二章 我国个体经济市场监管存在的问题及其原因

2．1 个体经济经营行为不规范的表现及原因

2．1．1 个体经济在经营方面存在的问题

2．1．2 个体经济从业者经营行为不规范的原因

2．1．3 强化个体经济市场监管的意义

2．2 我国个体经济市场监管的措施及存在的问题分析

2．2．1 我国现行法律对个体经济从业者的管理规定

2．2．2 《个体工商户条例》实施中存在的问题

2．2．3 个体经济从业者登记管理方面存在的问题

2．2．4 个体经济监管存在问题的原因

第三章 国外个体经济监管的主要经验

3．1 国外个体经济监管的概况

3．1．1 美国的经验

3．1．2 日本的经验

3．1．3 法国的经验

3．2 国外个体经济监管给我们的启示

第四章 完善个体经济监管的路径探讨

4．1 改革监管方式，加强个体经济监管力度的路径

4．1．1 加强对个体经济监管应明确的内容和目标

4．1．2 改革监管方式，加强监管力度的思路及途径

4．2 加强个体经济从业者的职业道德建设

4．2．1 个体经济从业者道德失范的成因

4．2．2 个体经济从业者职业道德建设的思路

4．3 构建个体经济市场监管的新体制

4．3．1 更新个体经济从业者的监管模式

4．3．2 充分发挥市场中介组织的补充监管作用

4．3．3 建立完善的社会化的监管模式

结语

参考文献

攻读学位期间的研究成果

后记

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