基于宜居城市建设的土地储备资源优化——以内蒙古呼和浩特市为例

摘要

土地储备工作的开展，对呼和浩特市城市建设具有几点作用：充分体现国有土地的资产价值，积极为城市建设筹措资金；有效利用城市内部存量土地、消化、处置闲置土地；帮助政府解决困难、破产企业的职工就业、社保、医保问题；有效调控房地产市场，控制城市房价增长过快的现象；实现政府对土地一级市场的垄断，提高城市土地利用率；在城市整体规划的指导下，对城市布局不合理的地方进行调整，加大对城市公共设施用地的储备供应，现实城市建设的宜居性等作用。在土地收购储备过程中，如何利用好土地储备资源，建设环境美好、生活便捷的城市是呼和浩特市城市建设的第二次生命，土地收购储备使政府拥有了土地供应的主动权和建设城市、改造城市的主动权，垄断了城市土地一级市场，为城市建设提供资金保障的同时，也提供了大量可供重新支配的土地资源。因此本文的目的就是要探讨如何将土地收购储备资源配置好，布局好，根据城市总体规划，指导城市建设，合理安排各项用地，提高土地集约利用率，为建设宜居城市提供土地、区位和资金保障。
　　 本文以内蒙古自治区呼和浩特市辖四区为研究区，通过对目前呼和浩特市土地储备资源的现状分析，基于宜居城市建设的相关指标，鉴于土地收购储备资源对建设宜居城市的重要意义，深入研究储备土地资源的优化，把理论研究用于指导实践工作，使宜居城市的建设成为可操作性强、科学、规范的城市建设内容。根据对呼和浩特市土地储备资源的现状分析，可以得出呼和浩特市土地储备资源具有数量巨大、分布范围广、用途单一且主要用于经营性用地等特点。面对呼和浩特市土地储备资源现状，提出了针对呼和浩特市打造宜居城市建设的六点土地储备资源优化措施：调整城市用地结构，实现城市土地适度混合利用；突出呼和浩特市历史文化名城，根据地区文化特色进行土地储备资源利用；根据宜居城市建设标准，完善呼和浩特市不达标、不合理的土地类型配置；采取民意调查，加强民众对城市建设的参与权，根据市民意愿合理安排储备土地利用用途；按用途分类安排土地储备资源供应，确保城市建设各项工作顺利完成；明确呼和浩特市土地储备制度的功能定位，增强土地储备的公益性综合分析呼和浩特市城市建设情况，结合宜居城市建设指标，利用好土地储备资源。
　　 针对上述研究结论，为保证呼和浩特市的健康有序发展、协调用地矛盾、提高城市土地利用率、优化城市内部环境、建设宜居城市，本文将深入探讨城市建设与土地储备资源的优化，实现土地资源的高效利用。

目录

文摘

英文文摘

1 综述

1.1 研究背景、意义与目的

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.1.3 研究目的

1.2 国内外研究进展

1.2.1 国外相关研究

1.2.2 国内相关研究

1.3 研究内容、方法、技术路线及资料来源

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 技术路线

1.3.4 资料来源

2 研究区概况

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置

2.1.2 地形地貌

2.1.3 地质

2.1.4 气候

2.1.5 土壤、植被与水文

2.2 社会经济发展状况

2.3 土地利用现状情况

2.3.1 建设用地现状

2.3.2 建设用地分类分析

2.3.3 城市建设用地存在的问题

3 呼和浩特市土地储备资源现状分析

3.1 土地储备资源的来源与土地储备分类

3.1.1 土地储备资源的来源

3.1.2 土地储备的分类

3.2 土地储备资源现状

3.2.1 土地储备资源供应情况分析

3.2.2 土地储备资源空间分布分析

3.2.3 土地储备资源供应的汪意事项

3.2.4 土地储备资源供应在总供地中的比例

4 呼和浩特市宜居城市评价

4.1 宜居城市指标体系

4.2 宜居城市建设评价

5 呼和浩特市土地储备资源优化探讨

5.1 调整城市用地结构

5.2 进行特色土地储备资源利用

5.3 完善土地类型配置

5.4 合理安排储备土地利用用途

5.5 按用途分类安排土地储备资源供应

5.6 增强土地储备的公益性

6 结论与讨论

6.1 结论

6.2 讨论

参考文献

附表1 呼和浩特市城市居住适宜度调查表

附表2 呼和浩特市地块确定使用用途征集市民意见表

致谢