内蒙古阿拉善经济开发区土地集约利用研究

摘要

土地是民生之本，发展之基，财富之源。人类社会的进步、经济的发展和财富的积累都与土地息息相关。人多地少的基本国情，使土地问题成为当前中国现代化发展进程中带有全局性、根本性、战略性的重大问题。
　　当前我国正处于工业化、城镇化加速推进阶段，人口数量还在不断增加，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，土地供需矛盾日趋尖锐。因此，科学化利用土地，提高土地利用的集约化水平，切实保护耕地特别是基本农田，是全面贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展和土地资源可持续利用的重要保障。本文在总结国内外土地集约利用评价相关研究理论的基础上，对开发区土地集约利用的内涵进行界定，以土地稀缺性原理、土地供求理论、土地报酬理论、地租地价理论、土地可持续利用原理等为理论依据，以国土资源部颁布的《开发区土地集约利用评价规程（试行）》（2010版）为评价依据，从土地利用状况调查入手，对开发区土地利用结构、土地利用强度、土地利用效益、土地管理绩效等情况进行深入分析，并采用多因素综合评价方法对阿拉善经济开发区的土地集约利用程度进行评价，采用目标逼近法进行潜力测算。
　　最后在依据评价结果进行分析的基础上，对阿拉善经济开发区的土地利用情况进行总结，并提出促进其土地集约利用的相关措施与建议。通过评价可以看出，阿拉善经济开发区土地集约利用程度很高，用地管理较为规范，土地利用监管绩效较好，土地供应市场化程度高。
　　从潜力测算方面看，阿拉善经济开发区土地供需矛盾较为突出，实际可挖掘潜力很小，而阿拉善经济开发区未来的发展迫切需要一定土地利用空间来保障。因此我们建议阿拉善经济开发区今后的发展，应充分发挥市场机制作用来配置土地资源;优化土地利用结构;严格控制建筑密度低的建设项目，提高工业用地投入产出水平;进一步加强土地监管力度，地用途管制制度。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究情况

1．2．2 国内研究情况

1．3 研究的目的和意义

1．4 研究的内容

1．5 研究的方法及技术路线

1．5．1 研究的方法

1．5．2 技术路线

2 阿拉善经济开发区及土地集约利用相关概念及理论依据

2．1 开发区内涵

2．2 土地集约利用研究的内涵及内容

2．3 土地节约利用的理论依据

2．3．1 土地稀缺理论

2．3．2 土地报酬理论

2．3．3 土地供给与需求理论

2．3．4 可持续发展理论

3 内蒙古阿拉善经济开发区基本概况

3．1 内蒙古阿拉善经济开发区基本概况

3．2 内蒙古阿拉善经济开发区经济状况

3．3 阿拉善经济开发区土地利用现状分析

3．3．1 土地利用结构分析

3．3．2 土地利用强度分析

3．4 开发区土地管理绩效分析

3．4．1 土地利用监管绩效调查

3．4．2 开发区土地供应市场化程度

4 阿拉善经济开发区土地集约利用评价

4．1 评价方法的选择

4．2 评价指标体系

4．2．1 原则

4．2．2 评价指标体系的构建

4．3 评价指标理想值的确定

4．4 权重值的测算

4．4．1 权重值的测算过程

4．4．2 权重测算结果

4．5 开发区土地利用集约度分值计算

5 开发区土地集约利用潜力测算

5．1 集约利用潜力测算方法

5．1．1 测算扩展潜力

5．1．2 结构潜力测算

5．1．3 强度潜力测算

5．1．4 管理潜力测算

5．2 潜力测算结果

5．2．1 扩展潜力测算

5．2．2 结构潜力测算

5．2．3 强度潜力测算

5．2．4 管理潜力测算

5．2．5 可供地年数测算

6 提高土地集约利用水平途径

6．1 努力推进开发区扩区升级为国家级开发区

6．2 修改完善土地利用总体规划和基准地价，满足阿拉善经济开发区经济建设发展需求

6．3 加强征地报批工作，保障重点项目用地

6．4 不断深化土地有偿使用制度改革，加强土地批后管理

6．5 全面推进土地收储工作，拓宽阿拉善经济开发区发展空间

6．6 大力推进节约集约利用地，为阿拉善经济开发区扩区升级奠定基础

7 结论与讨论

7．1 结论

7．2 讨论

参考文献

致谢