从乳粉安全事件分析我国食品安全监管体制

摘要

民以食为天,食品安全问题是关系到人民群众身体健康和国计民生的重大问题。长期以来,我国食品安全状况不容乐观,食品安全问题层出不穷。2008年及2003年爆发的三鹿和阜阳奶粉事件,举国震惊,对我国的乳制品行业造成巨大冲击。同时奶粉事件暴露出我国食品安全监管制度诸多问题,如食品安全预警体系的缺失、监管法律体系有待完善、标准体系存在不足、监管体制的漏洞、执法缺乏规范性和长效性。
　　 本文以乳粉安全事件为切入点,主要从以下三个方面分析了我国食品安全状况的严峻形势和现阶段我国的食品安全监管体制。
　　 论文的第一部分通过分析近年来国内外发生的乳品安全事件,对我国食品安全存在的问题及造成我国食品安全的根源进行了研究。
　　 论文的第二部分就我国目前食品安全监管现状及国内外食品安全监管制度进行了分析,从食品安全监管的机构、法律以及政策等方面,对美国、欧盟以及日本的做法进行比较和分析,总结了各国食品安全监管体制的主要经验。
　　 论文的最后一部分就我国食品安全监管存在的问题及如何改进我国的食品安全监管体制进行了思考。

目录

文摘

英文文摘

绪论

(一)选题背景

(二)选题意义

(三)国内外研究现状

(四)研究思路和研究方法

一、我国食品安全存在的问题及产生根源

(一)食品污染种类及食品安全事件

1.食品污染种类

2.我国近年发生的食品安全事件

3.国外食品安全事件

(二)食品安全问题根源

1.诚信的缺失、道德的滑坡

2.源头污染突出

3.市场竞争激烈

4.食品安全违法成本低

5.标准、法律制定滞后

6.政府监管的缺失

7.行业自律性差

二、我国目前食品安全监管现状及监管体制分析

(一)我国目前食品安全监管现状

(二)我国食品安全监管体制的变化历程

(三)我国现行食品安全监管体制

(四)我国食品安全责任体系

三、我国食品安全监管存在的问题及对策

(一)我国食品安全监管存在的问题

1.安全监管行政组织法体系不健全

2.安全监管行政权分配不合理

3.法律法规的滞后、不健全

4.行政执法部门和刑事、检察执法部门缺乏有效衔接

5.食品安全综合监管乏力

6.有法不依、执法不严、地方保护主义导致监管缺失

(二)改进我国食品安全监管体制对策思考

1.完善整合食品安全法律法规体系

2.加强国家食品安全委员会职能,逐步整合各部门食品安全监管机构

3.加大处罚力度,让造假者不敢越雷池一步

4.提高行业准入门槛、完善企业退出机制

5.强化风险预警和应急反应机制建设

6.加强第三方检测

7.建立长效和常态的工作机制

8.建立食品安全责任制和责任追究制

9.建立健全食品召回制度

结束语

参考文献

致谢