我国环境公益诉讼制度构建研究

摘要

环境问题越来越引起世界各国的普遍关注。从我国连续几年发布的环境状况数据来看,我国经济高速发展带来的环境污染对人身损害日益严重,而且自然环境一旦破坏,要使其恢复所需付出的高昂代价触目惊心,不仅如此,环境损害事实上对持续发展所带来的消极影响使得已经取得的发展成果一文不值。随着科技的发展,国人眼界的开阔,从普通公民到国家决策层都逐步认识到环境保护的重要性,都在自身的行为、行动中尽可能的注意环境问题。但是,同时也有一少部分人为了眼前的利益,逆人民的、子孙后代的、国家的利益潮流而动,继续走着一切以现实利益为指向,不顾环境,不顾可持续发展的通往地狱之路。所以,我国应当尽快完善环境保护的法律屏障,建立环境公益诉讼制度,动员一切可以动员的力量参与到环境保护中来。本文探讨了环境公益诉讼的内涵与外延,通过结合世界上环境公益诉讼制度最为发达的美、日两国环境公益诉讼法律制度的理论、现行法律制度产生的时代背景,深入探讨了两国环境公益诉讼的成熟理论与法律规定,并置之于我国社会现实与法律实践之中,总结分析了我国环境公益诉讼的现状与构建我国的必要性,从诉权主体、受案范围、提起环境公益诉讼的限制性前置程序、公民提起环境公益诉讼的诉讼费用、鉴定费用缓交及减免制度、环保组织、检察院支持诉讼制度、环境公益诉讼举证责任与证明标准、责任承担方式等具体方面给出了我国环境公益诉讼的具体方案,在体系与具体制度相互间的契合上均对我国的环境公益诉讼法律制度做出了比较完善的构建。

目录

文摘

英文文摘

引言

一、环境公益诉讼概述

(一)环境公益诉讼的内涵

1 、美国环境公益诉讼的内涵

2 、日本环境公益诉讼的内涵

3 、我国学者观点

4 、环境公益诉讼内涵的界定

(二)环境公益诉讼的外延

1 、美国环境公益诉讼的范围

2 、日本环境公益诉讼的范围

3 、我国学者观点

4 、环境公益诉讼外延的界定

(三)环境公益诉讼的特征

1 、公益性

2 、利害关系主体的广泛性和原告主体的不特定性

3 、诉讼的预防性和补救性

(四)环境公益诉讼理论及其新发展

二、美、日环境公益诉讼制度架构

(一)美国环境公益诉讼制度主要内容

1 、公民诉讼

2 、管辖

3 、对公民弱势的补强

4 、起诉限制

5 、举证责任及证明标准

6 、判决结果

(二)日本环境公益诉讼制度的主要内容

1 、选定当事人制度

2 、公共利益代表人

三、我国环境公益诉讼现状

(一)我国关于环境公益诉讼的法律规定

1 、我国现行关于环境公益诉讼的法律规定的萌芽

2 、我国现行关于环境公益诉讼规定的不足

(二)我国环境公益诉讼的实务操作中的典型问题

1 、我国当前环境公益诉讼的操作模式

2 、实际案例所暴露之典型问题

四、对我国环境公益诉讼构建之建议

(一)构建我国环境公益诉讼制度必要性

(二)构建我国环境公益诉讼制度的具体建议

1 、诉权主体

2 、受案范围

3 、公民提起环境公益诉讼的限制性前置程序

4 、公民提起环境公益诉讼的诉讼费用、鉴定费用缓交、减免及奖励制度

5 、环保组织、检察院支持诉讼制度

6 、环境公益诉讼举证责任与证明标准

7 、责任承担方式

结语

参考文献

致谢