乡(镇)政府推进依法行政状况的调研报告

摘要

乡(镇)政府推进依法行政效果显著，但也存在一些问题，主要体现为：在行政管理体制方面，行政权与利益交易没有得到有效遏制，行政权与行政责任没有真正实现挂钩，依法行政整体推进工作薄弱。其次在行政管理机制方面，促进基层乡(镇)依法行政的奖惩机制没有有效建立，也是导致基层乡(镇)没有将依法行政摆在具体行政工作重要地位。同时在行政管理制度上也存在很大缺陷，给超越权力，滥用权力提供了条件。这些情况形成的原因在于：一是行政权力的行使受市场经济体制完善和政府职能转变进程的制约。二是行政权力的执行直接依靠于行政管理体制的改革进程。三是对行政机关，特别是对公务员队伍行政考核机制和监督制度不健全、不完善，导致行政主体依法行政的积极性、主动性、创造性不高。四是部分依法行政的法律制度设计不科学，不能科学的融合我国现实国情，导致依法行政难以在实践中做到。乡镇人民政府是我国政权体中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。因此，在强调依法治国建设社会主义法治国家的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。