鄂尔多斯市民间信贷的政府管制研究

摘要

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，近年来，随着国家西部大开发和能源战略的西移，凭借丰富的自然资源优势，鄂尔多斯市经济呈现持续快速发展态势，随之而兴起的民间信贷也异常活跃，日益增多的民间信贷给当地经济和社会带来了许多影响，鄂尔多斯市的民间信贷问题越来越受到全社会的广泛关注。为了将民间信贷引入正规化和阳光化，防范民间信贷纠纷的发生，鄂尔多斯市政府已经成立了相关的管制机构。如何在具体工作中充分发挥政府的管制作用，引领当地民间信贷走向阳光化、规范化，成为鄂尔多斯市政府工作的重要内容，对于民间信贷管制部门来说是一个考验。本文以内蒙古自治区经济发展比较快、民间信贷较为活跃的鄂尔多斯市为研究重点，通过理论研究和调查访问相结合的方法，介绍了鄂尔多斯市近年来民间信贷的状况，总结出当前鄂尔多斯市民间信贷政府管制面临的管制机构体系不完善、相关法律法规不健全等主要问题，深入分析了造成这些问题的主要原因，通过借鉴国内外发达国家和地区成功的民间信贷管制经验，结合鄂尔多斯市的具体情况和地域特点，对鄂尔多斯市的民间信贷政府管制提出了建立健全地方性法律法规制度、完善管制体系和打造诚信政府等具体建议和对策，为我国地方政府民间信贷的管制提供借鉴。

目录

声明

摘要

引言

(一)选题背景与意义

(二)文献综述

1．民间信贷的生成逻辑和体制动因

2．政府对民间信贷管制的政策建议

(三)研究方法与研究内容

1．研究方法

2．研究内容

(四)创新点与不足

1．本文的创新点

2．本文的不足之处

一、政府民间信贷管制的概念和理论基础

(一)民间信贷的定义及政府民间信贷管制的内涵

1．民间信贷定义

2．政府民间信贷管制的内涵

(二)政府民间信贷管制的理论基础

1．政府民间信贷管制的行政学分析

2．政府民间信贷管制的经济学分析

二、鄂尔多斯市民间信贷现状及存在的问题和原因

(一)鄂尔多斯市民间信贷现状

1．鄂尔多斯市民间信贷基本情况

2．鄂尔多斯市民间信贷对当地经济的影响

3．鄂尔多斯民间信贷管制主体及职能

4．鄂尔多斯市现行民间信贷管制模式

(二)鄂尔多斯民间信贷管制存在的主要问题

1．民间信贷管制机构体系不完善

2．缺乏一部完整的法律对民间信贷管制进行有效约束

3．民间信贷中介服务机构的作用未得到充分发挥

(三)鄂尔多斯民间信贷存在问题的原因分析

1．法律性障碍和国家政策的影响

2．特殊的地域文化

3．企业和个人责任差强人意

三、国外发达国家和国内先进地区政府民间信贷管制先进经验借鉴

(一)国内外发达国家和地区民间信贷状况

1．美国及一些西欧国家

2．香港

(二)国内外发达国家和地区民间信贷先进经验对鄂尔多斯地区的借鉴

1．有专门的中小企业融资机构协助贷款

2．关于监管机构的确定

3．贷款利率一定程度上市场化发展

4．关于准入门槛的限制和规范措施

5．关于法律法规进一步完善的措施

四、鄂尔多斯市完善民间信贷管制的对策与建议

(一)建立健全民间信贷地方，陛法规体系

1．不断完善民间信贷地方性法规体系建设

2．坚决打击惩处非法集资

(二)完善民间信贷行为监管体系

1．设置权威的管制核心机构

2．建立健全管制监测管理体系

3．健全宣传教育体系并提升监管人员素质

4．构建有效的危机处理体制

5．用地方性办法解决地方性问题

(三)加快构建民间信贷良好的信用体制

1．加快建设信用体系系统并培育良好的社会信用体系

2．打造诚信政府并树立诚信鄂尔多斯形象

(四)强化对社会中介机构的管制

1．加强民间资本网络管理并完善网上诚信征集制度

2．充分发挥民间借贷服务中心的作用

3．做好对相关中介结构的监督审查和考核工作

结语

参考文献

致谢