内蒙古人口老龄化问题研究

摘要

人口老龄化是当前世界各国普遍关注的社会问题。我国作为世界上人口最多和老年人数最多的国家，人口快速老龄化带来的老龄问题必将对社会经济的可持续发展产生广泛而深远的影响。内蒙古作为边疆少数民族地区和经济欠发达地区，人口老龄化的形势不容乐观，主要表现为老龄化发展迅速、发展不平衡以及“未富先老”“未备先老”迹象明显等特征。
　　人口老龄化不仅仅是人口结构的变化，它对我区的政治、经济、社会乃至家庭都会产生直接影响。人口老龄化不仅会使老年人口抚养比增大、高龄和失能老人越来越多，还会使生活在空巢家庭中的老年人口比例不断提高、家庭养老功能弱化，同时也对现有的老年社会保障体系、医疗保障体系以及国家的公共政策提出了严峻的挑战。如何构建人口老龄化应对政策制度体系，必须给予高度重视，进行深入研究。
　　老龄问题是一个复杂的综合性问题，不仅需要政府及老龄工作部门的大力支持和主动作为，也需要全社会的共同努力。具体来讲，就是要不断完善社会保障制度，加强社会养老保障制度建设，建立覆盖面更广、更加多样化的老年社会服务网络，大力发展社会福利事业和福利设施，满足老年人的基本生活需求。
　　本文立足于我国人口老龄化的大背景，以内蒙古为例，对内蒙古的人口老龄化问题进行了较为系统的研究，既研究了人口老龄化的现状，又分析了人口老龄化带来的影响，在系统研究的基础上提出了相应的应对策略，以期为推动老龄事业的健康发展拓展思路、提供对策。

目录

声明

摘要

引言

(一)研究背景与意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)文献与研究综述

(三)研究内容、思路与方法

1．研究内容

2．研究思路

3．研究方法

一、内蒙古人口老龄化现状阐释

(一)人口总体情况

(二)人口年龄结构

(三)人口老龄化特征

1．老年人口比重不断提高，人口老龄化发展迅猛

2．低龄老年人口比例较高，人口高龄化趋势明显

3．人口老龄化城乡例置，地区间发展不平衡

4．“未富先老”“未备先老”，养老资源供给能力严重不足

二、内蒙古人口老龄化问题影响分析

(一)对家庭的影响

1．空巢、独居家庭增多

2．传统家庭养老功能弱化

(二)对社会的影响

1．社会负担加重

2．失能半失能老年人增多

(三)对养老服务的影响

1．社区养老服务供需失衡

2．机构养老服务需求增大

(四)对养老保障的影响

1．城镇养老金支出加大

2．农村养老保障水平较低

(五)对医疗保障的影响

1．医疗保障费用支出增加

2．医疗保障向老年人倾斜

(六)对公共政策的影响

1．老龄工作机构逐步健全

2．老年政策法规日趋完善

三、进一步解决内蒙古人口老龄化问题的对策探析

(一)加强对老龄工作的领导

1．发挥政府的主导作用

2．推进老龄工作机构建设

3．建立稳定的经费保障制度

(二)加快完善社会养老保障制度

1．建立更加公平的社会保障制度

2．构建多层次的养老保险体系

3．注重农村老年社会保障工作

4．延迟退休年龄和养老金领取时间

(三)逐步完善公共卫生体系

1．建立合理的医疗保险费用筹措机制

2．大力发展新型农村合作医疗

3．逐步调整完善计划生育政策

4．实施健康老龄化战略

(四)加大为老服务体系建设力度

1．家庭养老不可或缺

2．社区养老承担重任

3．机构养老方兴未艾

(五)加强老龄法制和敬老道德建设

1．强化老年权益保障

3．坚持弘扬敬老文化

结语

参考文献

致谢