全域旅游视角下的内蒙古草原旅游业发展中的政府职能研究

摘要

草原旅游作为新兴旅游项目，上世纪80年代开始出现并得到了快速发展。尽管目前的草原旅游发展还处在市场培育和政府主导阶段，但草原旅游业在促进就业、带动地区经济发展、优化升级产业结构等方面发挥了重要作用。
　　纵观内蒙古草原旅游业的发展整体历程，我们发现，作为起步较晚的新兴旅游业，其发展与各级政府的职能发挥密不可分。因此，政府如何结合其职能在草原旅游业发展中发挥作用，进一步推进草原旅游业的健康可持续发展成为一项具有实际意义的课题。
　　本论文从公共管理学、旅游经济学、政治经济学理论的不同视角，运用了理论分析法、定性研究法以及实证研究和案例分析法，进行了草原旅游业发展中的政府职能以及行为体系的综合研究。论文的第一部分集中说明了相关概念，阐述了公共产品理论、可持续发展理论、外部性理论的核心内容以及对草原旅游业发展的理论指导意义，并指出了政府职能定位及其理论依据。第二部分主要从内蒙古草原旅游业的发展现状出发，对内蒙古各级政府在促进草原旅游业发展中的职能发挥进行论述和研究。第三部分从政府行为和职能发挥角度分析了当前推进草原旅游业发展中面临的困境及其具体原因。第四部分从发展全域旅游的角度提出构建“政府监督管理体系、公共服务体系、旅游市场体系和工程体系”的想法，从而能更好地推动草原旅游业健康有序发展。

目录

声明

摘要

绪论

(一)研究背景与研究意义

1．研究背景

2．研究意义

1．国外研究综述

2．国内研究综述

(三)研究方法

1．论文创新点

2．论文的不足之处

一、草原旅游业发展中的政府职能定位及其理论基础

1．政府职能

2．草原旅游

3．全域旅游

(二)政府职能定位

1．宏观调控职能

2．旅游市场监管职能

3．旅游公共服务职能

(三)理论基础

1．公共产品理论

2．可持续发展理论

3．外部性理论

(四)发挥政府职能的必要性

1．政府职能在经济活动中的具体表现

2．市场主体的逐利性决定政府职能的必要性

3．草原旅游业的外部性决定政府主导的必要性

二、内蒙古草原旅游业发展及政府职能

(一)内蒙古草原旅游业发展现状

1．内蒙古草原旅游资源与民族特色

2．内蒙古草原旅游业发展概况

(二)政府在草原旅游业发展中的行为

1．制定旅游规划方面

2．开发和监管旅游市场方面

3．提供旅游公共服务方面

三、政府在推进草原旅游业发展中面临的困境和原因分析

(一)政府在推进草原旅游业发展中面临的困境分析

1．宏观调控作用发挥不够

2．建设与监管作用有待加强

3．旅游服务体系不完善

(二)政府在推进草原旅游业发展中面临困境的原因分析

1．发展理念不科学

2．体制机制不健全

3．旅游投资规模不大，效益不高

四、优化政府职能发挥，健全全域旅游体系建设

(一)树立可持续发展理念，强化政府规划与监管体系建设

1．进一步完善旅游规划与引导职能

2．加大旅游政策扶持力度

3．加强政府部门协调机制作用

4．提高政府旅游部门监管能力

(二)加大旅游投资规模，强化公共服务体系建设

1．强化基础设施建设

2．推进全域旅游发展

(三)贯穿绿色发展理念，完善市场体系建设

1．促进旅游市场合理开发

2．加快特色旅游产品研发

3．促进草原旅游业信息化发展

4．加强旅游人才队伍建设

(四)突显草原文化特色，推进工程体系建设

1．加强“旅游+本土文化”保护工程

2．推进草原旅游扶贫工程

3．开辟自驾车旅游和低空旅游建设工程

结语

参考文献

致谢