我国未成年犯非刑罚处置措施的检视与完善——以保护处分制度为视角

摘要

随着人类社会的不断发展，未成年人犯罪问题已成为了各个国家和地区都需要重视的严重问题。近年来，我国未成年人的犯罪率也不断上升，给我国的社会治安带来了严重的不良影响。由于受我国一贯的刑罚重刑主义观念的影响，我国刑法的惩罚力度一直较大，对于未成年人的惩处也没有采取区别于成年人的惩罚方式。在实践中注重刑罚的惩罚方式对于少年犯罪的矫治也没有收到良好的效果。伴随着国际少年刑法的发展，对于未成年犯的处置由刑罚化向非刑罚化转变已成为各国达成的共识，域外大多国家和地区制定了针对未成年犯罪的专门法律，同时通过域外的具体实践也可看到非刑罚的处置方式更有利于预防和矫治未成年人犯罪。反观我国，当前我国在未成年犯非刑罚处置措施的适用上陷于困境，主要表现在面对实践案件处理尴尬和学界的理论争议不断。究其根源是因为我国的未成年人非刑罚处置措施仍不够完善，因此有必要对于未成年犯的非刑行为寻找新的解决之策。
　　面对我国未成年犯罪问题解决的现实困境，我们有必要检视当前我国的未成年犯非刑罚处置措施的现状，以域外大多数国家和地区所采取的少年保护处分制度为视角，分析我国未成年犯非刑罚处置措施存在的缺陷并剖析其背后的原因。借鉴国外的先进经验，并结合我国具体实际，完善我国未成年犯非刑罚处置措施，构建具有中国特色的保护处分制度，进而推进我国少年司法制度的改革。

目录

声明

摘要

引言

一、我国未成年犯非刑罚处置措施适用的现实困境

(一)实践案件处理尴尬

1．无适当的处置措施

2．无对应的处置措施

(二)理论争议不断

1．刑事责任年龄问题

2．现有制度变更问题

二、保护处分制度的介绍与评析

1．保护处分的内涵及特征

2．保护处分的性质及相关概念之辨析

3．保护处分制度的发展沿革

4．保护处分制度理论基础

(二)保护处分制度域外考察

1．大陆法系国家

2．英美法系国家

3．港澳台地区

(三)保护处分制度的评析

三、保护处分制度下我国未成年犯非刑罚处置措施的检视

(一)我国未成年犯非刑罚处置措施的立法现状

1．刑法及其修正案所规定的非刑罚处置措施

2．刑事诉讼法所规定的相关措施

3．其他一些刑事法规和行政法规的相关规定

(二)我国未成年犯非刑罚处置措施存在的问题

1．规定零散且缺乏系统性

2．制度功能缺失或不足

3．重于惩罚而轻于保护

4．范围狭小且缺乏可操作性

5．适用程序不合理

6．实践效果不理想

(三)未成年犯非刑罚处置措施不足的背后原因剖析

1．理念问题

2．立法问题

3．司法问题

4．诉讼风险问题

四、保护处分制度下我国未成年犯非刑罚处置措施的完善

(一)我国未成年犯非刑罚处置措施的整合

1．确立保护处分的地位

2．明确保护处分的类型

3．明确各保护处分适用主体

(二)未成年犯非刑罚处置基本原则的确立

1．保护处分法定原则

2．保护处分优先原则

3．处分相称原则

4．直接适用和间接适用的相结合的原则

(三)未成年犯非刑罚处置实体规则构建

1．确定保护处分制度的适用范围

2．建立完善保护处分措施体系

(四)未成年犯非刑罚处置程序性规则的构建

1．设立庭前调查程序

2．少年法院管辖权的启动

3．少年法庭审理程序

(五)未成年犯非刑罚处置其他相关机制构建

1．强化社区机制建设

2．完善未成年人犯罪回访帮教制度

3．建立社区、学校、家庭相结合的教育管理机制

结语

参考文献

致谢

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