克什克腾旗警务辅助人员规范化管理研究

摘要

在改革开放不断深入的背景下，我国的社会结构、经济结构已经发生了变化，在这种背景下，内蒙古克什克腾旗公安机关的执法环境也发生了很大的改变，其中警力不足是所有问题中最为重要的问题之一。为了缓解这种矛盾存在，克什克腾旗公安机关和政府部门建立了警务辅助人员队伍，已经成为公安队伍中的一股重要力量，在打击违法犯罪、维护治安等方面做出了很大的贡献。但是，警务辅助人员人员管理中存在的各种问题也不断显现了出来。
　　文章首先对我国警务辅助人员的研究背景及意义进行了阐述，然后分析了警务辅助人员的相关研究文学及概念，结合我国警务辅助人员的管理模式以及国内外警务管理的经验归纳，在理论与实践的基础上，以内蒙古克什克腾旗警务辅助人员为研究群体，对该克什克腾旗的警务辅助人员管理现状进行了论述，通过问卷调查进一步分析得出克什克腾旗警务辅助人员的管理存在诸多问题:离职倾向高、工作效率偏低、岗位职责混乱、培训与考核流于形式等，进一步分析发现，造成上述问题的原因主要是薪酬偏低、工作负荷重、考核及晋升机制不完善、工作环境较差、职位的社会认同度低等。基于实证分析结果，本文分别从改善警务辅助人员招录与培训体系、改善警务辅助人员薪酬和考核机制、改善警务辅助人员工作环境、建立警务辅助人员晋升渠道加强警务辅助人员管理的法制化建设、建立警务辅助人员社会支持体系等方面出发，构建了提升克什克腾旗警务辅助人员管理的对策体系，以期为我国警务辅助人员的规范化管理体系构建贡献一定的力量。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景及意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)文献综述

1．警务辅助人员定义的研究

2．警务辅助人员管理中存在问题的研究

3．警务辅助人员管理制度的研究

4．完善警务辅助人员管理对策的研究

(三)研究内容及方法

1．研究内容

2．研究方法

(四)创新之处

二、警务辅助人员及其管理概述

(一)相关概念界定

1．警务辅助人员的概念

2．警务辅助人员管理的概念

3．国外对警务辅助人员概念的界定

(二)我国警务辅助人员管理模式

1．自备经费制

2．合同制

3．保安制

4．政府雇员制

三．克什克腾旗警务辅助人员管理的现状

(一)克什克腾旗警务辅助人员的基本情况

(二)克什克腾旗警务辅助人员管理的主要内容

1．管理依据

2．管理成效

四、克什克腾旗警务辅助人员管理存在的问题及原因

(一)存在的问题

1．人员流动大

2．用工管理环节的不规范

3．工作积极性不高

4．人员素质参差不齐

5．法律地位不清晰

(二)问题原因分析

1．经费等方面的保障制度不健全

2．管理体制不健全管理意识不够

3．职业规划不清晰

4．招录、考核及培训机制不健全

5．相关法律制度缺失

五、国内外警务辅助人员规范化管理经验的借鉴

(一)国内警务辅助人员规范化管理先进经验

1．香港警务辅助人员管理的经验借鉴

2．大陆警务辅助人员管理的经验借鉴

(二)国外警务辅助人员规范化管理先进经验

1．英国警务辅助人员管理的经验借鉴

2．美国警务辅助人员管理的经验借鉴

3．法国警务辅助人员管理的经验借鉴

(三)警务辅助人员规范化管理先进经验的借鉴

六、完善警务辅助人员规范化管理的措施

(一)确立法律地位

(二)完善管理体制

(三)建立健全招录培训体系

(四)加强相关法律制度的建设

(五)完善保障机制

结语

参考文献

附录

致谢