当前我国协商民主实效性研究

摘要

从一定程度上来说，协商民主理论属于“舶来品”，因为它起源于西方。但是与以往西方政治不同的是，协商民主理论在中国民主政治的发展过程中，不仅起源早，并且应用广泛。早在半个世纪前，协商民主的价值就得到了中国共产党的关注，在系统的了解了协商民主的理论的同时，在实践层面上创建了以人民政协为主要形式，多种协商形式共同发展的协商民主制度。无论在价值诉求或是操作程序上，将协商民主的优势尽显无疑，在协商民主的具体应用中，中国特色协商民主包涵的领域更加广阔:不仅包涵制度层面的协商民主，如人民代表大会制度中的协商民主、政治协商会议;而且包涵非制度层面的协商民主形式，如民主恳谈会、村（居）民议事会、网络政务论坛等。
　　中国特色协商民主在实践中内容丰富，形式广泛，但也存在着缺陷。因为，简单来说，就是协商民主的合法性源于统治权力赋予。当今社会，统治者治理国家的权力与合法性是选举赋予的，但是这并不代表着选举就可以保证政权民主的合法性，或者增加决策的合法性。如何增加，当前我国而言，就是要将选举民主与协商民主相结合，在决策中体现协商，突出合法性。所以，当前协商民主在中国运用的最大局限就是，协商民主缺乏实效性。实效性既是协商民主的价值又是协商民主的前提，是协商民主的核心之义。增强协商民主实效性，有助于避免协商与决策的脱节，有助于保障协商质量，体现了协商民主的合法性。针对协商民主在我国实践的具体情况。增强协商民主实效性的途径，本文认为可以从制度、工作机制、形式与内容、民众的协商意识这些层面解决，健全协商民主制度的基础上完善协商民主工作机制，以拓展协商民主的渠道与形式，丰富协商民主内容。

目录

声明

摘要

第一章 引言

一、研究背景

二、研究意义

三、研究现状

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

四、研究方法和创新点

(一)研究方法

(二)创新点

第二章 协商民主及其实效性的理论梳理

一、协商民主的概念与特征

二、协商民主实效性的内涵

(一)实效性是协商民主合法性的具体表现

(二)协商民主实效性是提高决策认同的客观要求

(三)实效性是协商民主的核心之意

三、增强协商民主实效性的重要意义

(一)有助于避免协商与决策的脱节

(二)有助于提高协商质量

(三)有助于保证协商民主的合法性

第三章 我国协商民主实效性的现状分析

一、当前我国协商民主的实践形式

(一)制度层面的协商民主

(二)非制度层面

二、实效性程度分析

(一)制度层面的实效性程度

(二)非制度层面协商民主的实效性程度

三、关于我国协商民主实效性的反思

(一)从实践的层面看，我国协商民主实效性不足

(二)缺乏实效性的原因分析

第四章 增强协商民主实效性的有效途径

一、完善协商制度与工作机制

(一)完善中国特色协商民主制度，构建程序合理、环节完整的协商民主体系

(二)健全政府工作机制，推动协商民主广泛多层次制度化发展

二、推进协商民主多样发展

(一)以拓宽党内协商渠道带动党外协商民主

(二)强化党外协商民主管理整合

(三)拓宽协商领域和方式

三、培育协商民主的社会和文化基础

(一)培育公民社会，扩大社会组织协商参与

(二)增强协商民主意识，塑造中国特色参与型政治文化

四、丰富与规范协商内容

(一)对协商内容进一步明确细化

(二)争取协商内容上的新突破

结语

参考文献

个人简介

攻读学位期间的研究成果

参与课题