城区街道办事处行政职能定位问题研究——以沈阳市G街道办事处为例

摘要

在这信息化新时代，我国经济社会飞速发展，社会矛盾日益增多，并呈现多样性、复杂性，党和政府的执政能力无时无刻不在接受着考验。作为政府派出机构的街道办事处，直面百姓群众，深入基层社会，在城市最底端的位置进行社会管理、提供社会服务、反映群众诉求，兼顾多重任务，架起了政府与百姓、党和人民群众沟通的桥梁、联系的纽带，在我国行政体系中扮演着特殊而又重要的角色。
　　本文通过将理论与实际相结合的方法，在查阅了大量有关街道办事处的相关资料与法律法规的基础上，对照总结了一些城市在街道办事处行政职能定位或改革方面的成功案例，深刻了解了城区街道办事处概念、性质、地位，研究了街道办事处从诞生之日起发生的历史性变化，强调了街道办事处行政职能定位需要与时俱进。通过现阶段社会变化导致的街道办事处职能定位、运营模式、管理方法不能够适应社会发展形势的尴尬局势，分析了我国现阶段不论是为更好的解决社会矛盾、促进城市社会发展，还是为提升政府执行能力，街道办事处行政职能重新进行与时俱进且科学合理的定位已经成为不可逆转的趋势，也是建设服务型政府不可或缺的重要环节，维护城市和谐稳定的基础步骤。同时，本文以沈阳市G街道办事处为调查样例，通过走访调查、查阅资料、问卷调查等研究方法，了解该街道自然情况以及该街道办事处现有的人员配置、机构设置、管理职能等情况，以及目前街道办事处所面临的行政职能定位所产生的问题，并通过总结归纳，扩展延伸至现有城区街道办事处所面临的共性问题，深刻剖析对于不适应现今社会发展的职能错位、空位等问题现象背后的真实成因，最后多角度结合、多方位分析提出可行性整改对策。从全局高度开展职能归位，完善制度机制，把简政放权落到实处，推进服务型政府建设，是我国全面建成小康社会的一大重要前提。

目录

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第一章 绪论

一、选题的理论意义和实用价值

二、国内外文献综述

三、主要研究内容与研究思路

四、研究方法

五、创新之处

第二章 街道办事处行政职能定位概述

一、街道办事处概念界定

二、行政职能定位的本质、方法与原则

三、街道办事处行政职能重新定位的必要性

第三章 沈阳市G街道办事处现状及职能定位问题

一、G街道街道办事处现状

二、关于街道办事处行政职能定位的调查数据与分析

三、G街道办事处行政职能定位存在问题

四、街道办事处行政职能定位问题的成因

第四章 街道办事处行政职能定位的对策

一、建立健全制度体系，弥补法律政策的空白

二、统一权责，明确责任的主体

三、理清管理范畴，科学划分职能

四、以服务型政府为导向，政事社事相分离

第五章 研究结论与未来展望

一、研究结论

二、未来展望

参考文献

致谢

个人简历

附录：关于街道办事处行政职能定位问题调查研究